安徽省集体林权制度改革问题解答⑤
什么是林地家庭承包?答：林地承包一般采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。林地家庭承包方式是指以农村集体经济组织的每一农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人与发包人建立承包关系，承包林地用于林业生产经营的方式。家庭承包中的承包人是农村集体经济组织的农户。发包人将林地发包给农户经营时，应当按照每户所有成员的人数来确定承包林地的份额，也就是通常所说的“按户承包，按人分地”，也叫“人人有份”、“均山到户”。
什么是林地其他方式承包?
答：林地其他方式承包是指不宜采取家庭承包方式的林地，由集体经济组织通过招标、拍卖、公开协商等方式发包，与个人、联户或经济组织建立承包关系，承包林地用于林业生产经营的方式。这些林地主要是在本集体经济组织内不宜家庭承包，或者本集体经济组织成员不愿承包的，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者村民代表会议三分之二以上的村民代表同意，由集体经济组织采取招标、拍卖、公开协商等方式发包。
林地承包应按照什么程序进行?
答：林地承包应按照以下程序进行：(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；(2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；(3)依法召开本集体经济组织成员的村民会议或村民代表大会，讨论通过承包方案；(4)公开组织实施承包方案；(5)签订承包合同。
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