深入推进统筹城乡就业体系建设
本报记者 王甚恺 通讯员 薛若萍36岁的丹阳镇丹东村农民高亚文星长期在外打工，所干的活儿都是繁重的体力劳动，月工资收入不过千元。然而就在前一个月，他参加了丹东村劳务公司举办的岗前培训和技能培训，不仅学会了电工操作技能，还取得了国家职业资格证书，培训后的高亚文星一下子就“升值”了。目前他已在江宁经济开发区一家大公司从事电工操作，月工资突破了1700元，而且单位还和他签了劳动合同，为他办了养老、医疗等社会保险。这都得益于我市加强统筹城乡就业体系建设这一民生工程的实施。
其实，在我市每年大约有1万名农民像高亚文星一样，实现了“高价值”劳动力转移就业。仅今年1—5月份，全市各级积极组织开展劳务输出工作，新增农村劳动力转移17178人；大力开展职业介绍，城镇新增就业17873人。
2006年，我市作为全国统筹城乡就业试点城市，特别是市委、市政府把统筹城乡就业体系建设作为民生工程加以推进后，全市统筹城乡就业工作取得快速发展。自2006年至今，我市已累计实现新增就业5.8万人，新增农村劳动力转移就业4.3万人。
今年以来，市就业管理服务中心紧紧围绕推进民生工程，进一步加强统筹城乡就业体系建设工作的目标，积极夯实基础，加强就业平台建设，在不断加强基层就业专管员业务培训和队伍能力建设的基础上，先后为94个社区配置了新电脑，改善办公条件，提高工作效率。深入开展职业介绍服务，陆续组织开展了以“进城求职、帮您解难”为主题的“春风行动2008”专项活动、民营企业招聘周活动以及多场形式多样的专场招聘会，满足了不同服务对象的不同需求，转移农村劳动力12219人，为大中专毕业生提供7240个岗位。与此同时，积极开展了就业帮扶活动，不断完善了创业扶持业务。截至5月底，全市共与就业援助对象签订一对一帮扶协议1763份，援助零就业家庭82户，实现了1147名“零转移农户”家庭人员就业。另外，该中心还积极创新工作思路，探索就业服务新途径，率先推行社区就业服务联动机制，开设社区流动政策课堂，广泛宣传就业政策，不断推进“一对一”职业介绍工作深入开展。据了解，截至目前，通过“一对一”职业介绍，共办理求职登记53269人，推荐63907人次，有31410人次的下岗失业人员实现了就业再就业，成功率达49.1%，远远高于全国平均水平。
当前，市就业管理服务中心为深入推进民生工程，进一步加强统筹城乡就业体系建设，正紧锣密鼓地开展这样几项重点工作。一是促进农村就业服务场所建设，力争年底前，做好我市农村劳动力专业市场建设的各项前期准备工作，尽快形成一个中心、多个分支的农村劳动力转移就业的人力资源服务市场体系。二是力争两年内建成就业信息网络“村村通”工程，将人力资源市场信息网络延伸到各村就业服务站点。三是出台农村劳动力转移就业政策，逐步形成城乡一体化的政策体系。四是实施就业困难群体就业援助，继续推动创建“充分就业社区”和“充分就业乡村”活动，保持城镇“零就业家庭”动态为零，帮助农村“零转移”家庭就业。五是试行社会登记失业率，探索开展农村劳动者失业登记办法。六是积极做好新一轮就业再就业政策配套文件的制定工作，确保国家积极就业政策的落实。
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