“两集中、三到位”推进效能建设 市质监局窗口挂出首块招牌
本报记者 杨正文通讯员 陈宏艳
7月4日一大早，建行马鞍山分行办公室负责人李辉，带着一面书写着“热情高效、廉明服务”的锦旗，来到我市正式实施“两集中、三到位”后，首个进驻市行政服务中心的市质监局行政审批科窗口表示感谢。锦旗上书写的“高效”、“服务”四字，无意中点明了我市实施“两集中、三到位”工作的意义所在，也点明了我市深化行政审批改革、推进服务型政府建设的努力方向。
“以前，来窗口办事的群众，交上材料，就要回家等。窗口办事人员把材料简单归类整理，然后集中回局里送到相关科室进行办理，再取回中心，一般都要个三五天的时间，有的甚至更长。”市质监局行政审批科科长孟玲说。
市行政服务中心工作人员徐立群也证实了这点，他告诉记者，在“两集中、三到位”实施以前，大部分单位在市行政服务中心设立的窗口由于没有审批权，窗口要将大部分群众需要办理的行政审批项目上报各自单位，然后由各自单位具有审批权的部门具体落实，有的涉及好几个审批项目的，还要开局办公会进行办理，时间很长。办事群众不仅要到中心上交材料，还要到具体的部门上门办理，至少要跑三四趟，个别复杂的审批项目，甚至要跑上十多个来回，时间也很长。就以建行马鞍山分行办理的组织机构代码证年审为例，建行马鞍山分行经办人邢强告诉记者，“以前，到市行政服务中心质监局窗口办理年审业务，由于涉及全行在马鞍山市的各个网点，量大，材料多，至少要花上3到5天才能办结。”“而现在，当天就全部办结了，”建行马鞍山分行办公室负责人李辉感慨地说，“效率提高了三四倍，无愧于‘高效’二字。”这是因为现在窗口不再是“收发室”了，市质监局包括组织机构代码证年审在内的涉及6个职能科室、部门的12项行政审批服务事项，统一集中到行政审批科，整建制入驻市行政服务中心。
据了解，行政职能部门实施行政审批“两集中、三到位”工作，将逐步解决以往审批服务事项和权限设置过于分散和“只受不理”、“两头受理”、“多头办理”等问题，实现“一个窗口对外”和“一站式”服务。
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