大家一定要好好的看看这个（马鞍山:又快又好新跨越）
[发帖际遇]: [url=主持人：请丁书记谈一谈马鞍山市以**总书记视察安徽的重要讲话精神为指导，贯彻落实省委、省政府关于积极参与泛长三角区域合作发展重要决策的新思想、新认识。
丁海中：9月份，在省委省政府主要领导带领下，我省党政代表团赴苏浙沪地区学习考察，积极推动了安徽参与泛长三角区域合作。通过这次活动，既学习了长三角地区发展的新经验，也看到了泛长三角区域合作所带来的新机遇。长三角地区广大干部群众和企业家不断解放思想、创新观念，坚持创新发展，勇于探索，深化改革、扩大开放。面对新情况、新问题，他们振奋精神、迎难而上、积极应对，主动适应国家宏观政策，因势利导，大力发展高新技术产业和现代服务业，积极推进自主创新，实行“腾笼换凤”，调整优化经济结构，加快转变发展方式，将发展的空间和资源留给更加节能、更加环保、更具自主创新能力、更具效益的企业和产业，逐步由“世界工厂”向“世界办公室”转变，由“中国制造”向“中国创造”转变，以此来不断调优经济运行质量、提高经济发展质态。这一发展思路和模式，为我们提供了可以直接借鉴的宝贵经验。长三角地区产业和资本向其他地区特别是周边地区转移和外溢的趋势，也为我们直接承接产业转移提供了难得的机遇。
主持人：新华网民都知道马鞍山市与长三角地区地域相邻、人文相通、习俗相近，长期以来保持紧密联系，是安徽省积极参与泛长三角区域合作发展的排头兵。请问丁海中书记，在参与泛长三角区域合作发展中，马鞍山具有哪些独特优势？
丁海中：马鞍山市独特优势主要表现在：区位优势明显，地处长三角城市群顶端，东部和北部与江苏省南京市接壤，是南京都市圈核心层城市，是安徽东向发展的门户和中西部地区东进长三角的黄金跳板；交通十分便捷，公路、铁路、水路、航空与长三角形成了一体化的交通网络；与长三角地区产业互补性强，钢铁深加工、汽车及零部件、机械制造、精细化工、新型材料、食品加工、能源、造纸等产业基础比较雄厚，可以与长三角地区实现错位发展；整体发展水平与长三角地区比较接近，多年来一直瞄准长三角，不断加快发展，与长三角的发展差距不断缩小，已接近长三角中等发展水平。马鞍山具备上述优势，理应在参与泛长三角合作中首当其冲，积极作为，率先融入长三角，为安徽东向发展、加速崛起多做贡献。
主持人：近年来，面对区域经济一体化加速发展的新态势，马鞍山充分发挥紧邻长三角的地缘优势，从融入南京都市圈切入，加快推进与长三角城市的交流和合作。贵市在这方面具体做了哪些工作？
丁海中：一、在观念对接上，先后开展了以“敞开东大门、实现大开放”、“东向发展、全民创业”和“深入贯彻落实科学发展观，实现‘又好又快新跨越、率先全面达小康’”为主题的解放思想大讨论活动，增强了广大干部群众的大开放意识，在全市上下形成了主动参与泛长三角分工合作、以参与合作促进加快发展的强烈共识。二、在规划对接上，先后与南京市签订了宁马全面合作框架协议及农产品流通、旅游、科技、人力资源等8个专项合作协议，与长三角城市经济协调会签署了一系列专项协议，与南京区域经济协调会成员城市共同签订了《南京区域物流合作与港口互动发展框架协议》、《南京区域现代物流联盟合作协议》，与南京都市圈城市共同签订了《南京都市圈共同发展行动纲领》、《南京都市圈综合交通发展规划》，与南京禄口国际机场签署了《航空服务战略合作备忘录》。三、在产业对接上，依托产业基础和区位优势，加大招商引资力度，主动承接长三角地区产业梯度转移，先后引进了一大批长三角地区知名企业落户马鞍山。同时，加快实施“走出去”战略，鼓励、引导企业发挥合作主体作用，加大市场开拓力度，扩大与长三角地区的经济技术合作和交流。四、在体制对接上，不断深化机关效能建设，改进机关作风，转变政府职能，推进行政审批制度改革，先后取消和调整审批事项673项、取消行政事业性收费488项。去年以来，我们采取由市政府埋单的方式，暂停了57项行政事业性收费，减免金额达3000多万元，进一步优化了发展环境。同时，不失时机地推进体制机制的改革创新，实施了两轮对区放权，顺利完成了430户国有、集体中小企业改革和10万职工的身份置换，城市公用事业单位成功改制，走在了全国前列，53家生产经营类事业单位转企改制，加快推进其他事业单位改革，扎实开展农村综合改革，全面启动城乡一体化综合配套改革，从各个层面突破经济发展的体制性障碍，着力营造参与泛长三角分工合作的微观体制环境。五、在要素对接上，不断加强与长三角地区知名高校的人才培训合作和科研院所的产学研深度合作，先后选派了434名干部到苏浙沪地区的知名高校进行培训，选派了60名优秀年轻干部到苏浙沪地区挂职锻炼，引进了一大批苏浙沪地区高层次人才到我市服务，投资3亿元的河海大学文天学院在我市建成并正式招生，上海徐汇（国家级）软件基地马鞍山软件园项目一期顺利完成并投入运行。当涂县及市郊到长三角地区务工经商的人数占全市劳务输出总数的60%以上。马鞍山与南京两城间每天有100多班次客运班车通行等。马鞍山与南京市的资金往来结算以每年至少5个亿的速度增加，目前高达70多亿元。
主持人：我们知道，通过五个对接，马鞍山成为全省经济发展最快的城市之一，与长三角城市的发展差距也大大缩小，请丁书记给我们具体介绍一下。
丁海中：通过近年来坚持不懈的努力，我市融入长三角工作取得了积极成效，我们与长三角城市完全可比的全面小康指标体系实现程度已经超过90%，过去五年与长三角城市的发展差距缩小了25%。今年上半年，我市经济继续保持健康、稳定、快速的发展势头，与长三角城市发展的差距进一步缩小，其中GDP、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、固定资产投资、外贸进出口总额、城市居民人均可支配收入等主要指标的增幅均超过长三角城市平均水平。
主持人：刚才丁书记介绍了马鞍山这几年在坚持东向发展，积极融入长三角并与长三角地区在基础设施对接、市场融合、旅游合作等方面都取得了长足进展。这些可喜的成绩为马鞍山进一步参与长三角的分工与合作打下了良好的基础。下面请介绍一下马鞍山下一步如何发挥优势，参与泛长三角区域的分工合作发展。
丁海中：我们将进一步加强与长三角地区的全方位融合，精心打造特色鲜明的现代加工制造业基地、绿色食品基地和休闲旅游基地，与长三角地区在加强合作中实现互动发展，在发挥产业优势、培育特色产业中实现错位发展，在加强产学研合作中实现高新技术产业协同发展，在全面小康社会建设上基本实现同步发展，进一步缩小差距，进而通过5—10年的努力，在真正意义上实现与长三角地区经济社会的一体化发展，使马鞍山成为安徽东向发展的桥头堡、加速崛起的排头兵、无缝对接长三角的示范区、贯通东西和连接南北的交汇点。同时，全力参与打造皖江城市群，积极推进马芜同城化，实现区域合作、联动发展，为全省加快发展作出新的贡献。接下来我从六个方面具体论述：
一是解放思想、转变观念，真正在观念上实现与长三角无缝对接。在贯彻落实科学发展观上与长三角地区互学互比，在精神状态上与长三角地区勇于比拼，巩固和提高上半年解放思想大讨论活动的成果，以思想的进一步解放推进融入长三角、推动全市发展实现新跨越。
二是主动融入、借力发展，进一步做大做强自身。调优调强优势产业，加快推动发展方式的转变，在参与分工合作中抢机遇、促发展。坚定不移地走新型工业化道路，全力推进工业强市战略，加快用信息技术、高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断壮大经济实力，提升发展质量。进一步扩大有效投入，重点抓好省“861”项目和市重点工业项目建设，提升投资规模，改善投资结构，提高投资效益，打牢融入长三角的物质基础，在区域分工合作中占得先机、赢得主动，发挥更大的作用。
三是以我为主、招商选资，着力提升承接产业转移的质量和水平。不论是科学发展观和国家宏观政策的要求、群众当前和长远的利益考量，还是马鞍山当前的发展水平，都决定了我们在承接产业转移的过程中，决不能“捡到篮里都是菜”，决不能置环境、资源、民生于不顾，引进那些高污染、高能耗、低效益的产业。面对长三角地区产业扩散和转移的重大机遇，我们必须更加注重环境保护、更加注重节约能源资源、更加注重自主创新、更加注重产业关联配套、更加注重扩大就业和促进居民增收，坚持以我为主，变全面招商为产业招商，优化引资结构，提升发展质量。依托现有优势产业，通过引入战略投资对现有企业并购重组和有选择性地招商引资，着力引进产业关联度大、产业链长的龙头项目，推动产业集聚、企业集群、土地集约和产业升级，全面提升我市支柱产业的规模和水平。瞄准现代产业体系，与长三角地区同步，大力发展高新技术产业，加快发展金融、服务外包、物流等现代服务业，着力以创新驱动促进制造业向高端化方向发展、服务业向规模化方向发展、传统产业向品牌化方向发展，形成推动经济跨越式发展的强大支撑。进一步加强与长三角城市在教育、旅游等方面的深度合作，继续推进旅游资源的开发和整合，积极促成南京航空航天大学在我市投资办学项目，不断扩大承接产业转移的领域。
四是完善规划、加强建设，构建无缝对接长三角的基础设施。按照省委、省政府的统一规划和要求，结合国家主体功能区规划，与《长三角区域发展规划》全面对接，按照适度超前、突出重点、城乡一体、配套完善的要求，加大城市、交通和社会事业等基础设施建设的力度，提升基础设施的功能和承载力，加快建立起系统化、网络化、现代化的基础设施主体框架，形成对接长三角的硬件基础。加强与长三角地区在高速公路、轨道交通、江河航运、港口等基础设施上的对接，进一步建立和完善对接长三角的交通体系。同时，高起点、大手笔做好城市规划和建设，完善城市功能，提升城市品位，在安徽参与泛长三角区域合作中发挥更大的辐射和带动作用。
五是深化改革、优化环境，创新加速融入长三角的体制机制。深入推进企业、事业、行政和社会管理等各领域的改革攻坚，加快推进城乡一体化综合配套改革，不断推进体制创新，打破对接长三角的体制机制障碍，打造商务成本最低、服务环境最优、发展前景最好的城市。特别是在应对当前经济发展面临困难上，积极借鉴长三角发达城市的经验做法，从创新机制入手，立足已有的政策措施，突出保企业、促项目这个重点，深入推进行政审批制度改革，深化机关效能建设，大幅度减少审批事项和审批环节，减免行政收费，深入推进行政审批（服务）“两集中、三到位”工作，强化服务意识，提升服务水平，加大对企业“引进来”和“走出去”的促进力度，保持经济活力，保证经济持续快速健康发展。着眼于中小企业的制度创新，致力于解决企业特别是中小企业融资难、人才难、管理难、资源难的问题，发展担保基金，办好微小贷款项目，积极促成市农合行升格为农村商业银行，大力引进金融机构，努力推动典当行、贷款公司等金融组织创新，培育各种商会、行业协会和中介经济组织，完善中小企业服务中心，加快建立和完善包括资金融通、信用担保、信息服务、技术支持、创业培训等为主要内容的中小企业服务体系，努力形成与长三角地区相协调、相衔接的体制机制环境。
六是以人为本、富民为先，努力在全面小康社会建设上实现与长三角同步发展。不断完善富民举措，加快城乡居民增收步伐。大力发展社会事业，进一步完善城乡公共服务，加快实施城市居民与市郊农民医疗保险制度一体化工作，实施城镇居民养老保险工作，在目前城乡社会保障制度全覆盖的基础上，不断提升社会保障水平。进一步加大环境保护力度，加快推进生态市建设，深入推进全国文明城市创建工作，切实加强民主法制建设和党的建设，推动经济、政治、文化、社会“四位一体”全面协调发展，实现到2011年在全省率先建成符合科学发展观要求和省委省政府部署、与长三角地区完全可比、得到人民群众认可的更高水平全面小康社会的目标，努力把马鞍山建设成为综合竞争力强、城乡文明程度高、社会和谐稳定、人民群众富裕安康的现代化城市。
主持人：下一步马鞍山市在贯彻省委、省政府关于积极参与泛长三角区域合作发展重要决策方面有什么举措和设想？
丁海中：在具体工作上，我们将以改革创新为动力，以重大项目为抓手，着力抓好“八个一批”：
一是打造一批千亿级产业、百亿级企业和产业集群。进一步加大培育和支持力度，着力打造马钢千亿级钢铁企业和汽车及零部件、装备制造、电力、造纸、食品加工、精细化工等六大百亿级产业集群，培育一批在全国处于领先地位的“单打冠军型”企业，实现到2011年工业销售收入突破2000亿元大关，为顺利实现全面达小康目标提供坚实保障。
二是培育一批自主创新型高新技术骨干企业和现代服务业产业集群。瞄准现代产业体系，着眼未来产业发展趋势，通过加大招商引资和承接产业转移的工作力度，大力培育和发展IT（软件、服务外包）、环保设备、新材料、生物制药等高新技术产业以及金融、物流等现代服务业，努力提升高新技术产业和服务业的比重，形成推动经济跨越发展的产业新支柱。
三是建设一批重大基础设施。投资500亿元，加快建设马鞍山长江大桥及东西向连接公路，打通我市连接宁杭高速的新通道，推进马濮路与江苏340省道新线对接工程，加快宁马轻轨建设，与芜湖联手推进芜申运河建设，加强长江及内河口建设，实施过境高速公路、城市外环公路和骨干道路的改造，完善污水处理设施，进一步提升基础设施的承载能力。
四是建成一批文化旅游基础设施。投资100亿元，推进和实施以新图书馆、博物馆、大剧院等为重点的十大文化设施建设，加强县区、乡镇、村三级文化网络设施建设，增强文化服务功能，提升城市文化品位。
五是打造一批对外开放的新平台。以发展工业为主体，以培育创新型企业为主导，以服务全民创业为重点，大力推进以3个省级开发区为重点的各类园区和工业集中区建设，积极推动市开发区早日升格为国家级开发区，不断提高各类园区的硬、软件水平，形成一批带动经济发展的投资新平台。
六是发展一批高等院校和科研院所。在促进现有5所高校扩大规模、优化结构的基础上，通过加强与江苏等地重点高校的合作，争取再发展3—5所高等院校，使在校大学生数达到6万—8万人，职教学生数再翻一番，同时大力普及城乡高中阶段教育，全面提升城乡居民的科学文化水平。加强3个国家级工程技术中心和钢铁及制品质量监督检验中心建设，办好国家级科创中心，加大高中级人才引进和培育力度，优化人才结构，力争全市高中级人才数量突破10万人，使我市的人力资源水平和自主创新能力达到一个新水平。
七是建成一批社会主义新农村建设示范典型。在抓好现有的4镇20村新农村建设试点工作的基础上，不断扩大示范村范围，培育和建设有代表性的新村，提高新村建设水平，带动全市新农村建设加快推进，加速城乡一体化进程。
八是建成一批和谐文明的城市新社区。进一步完善基层社区的硬件条件，提升社区软件建设水平，树立社区建设品牌，增强社区建设特色，夯实文明城市创建工作的基层基础，使广大人民群众共建共享文明创建的成果。
主持人：感谢丁书记的精彩论述。我们相信，作为参与泛长三角区域合作发展的排头兵，马鞍山一定会有非常美好的前景。 看看中间谈及的马鞍山对接南京的恐龙级项目 不用看的 都知道是说漂亮话的 :yc40: 市长都换了我竟然不知道 - -
回复 地板 亲爱的天儿 的帖子
你一天到晚迷迷糊糊的回复 板凳 苏打七七 的帖子
规划已经开始实施，规划是纸面上的要实施的，和漂亮话没有关系设计到政府的诚信力度问题，面对全国观众可不能撒谎 [发帖际遇]: [url=
回复 7楼 四块大洋 的帖子
我最大的兴趣就是这个，兄弟咋整？回复 6楼 战乱三国 的帖子
几年内 可以看出效果？ 那还能咋整，PFPF呗！:yc40: :yc40: :yc40:
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