马鞍山市人民政府关于促进我市房地产市场平稳健康发展的意见
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为进一步完善房地产市场调控政策，合理引导住房消费与住房开发建设，保持房地产业健康发展，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，提出以下意见：
一、减轻购房人契税负担。由财政在购房面积一定范围内给予购房人应缴纳契税一半的补贴。具体为：购买90平方米以下（含90平方米）住房的，给予契税补贴0.5%；购买90平方米以上至144平方米住房的，给予契税补贴1%。
凡符合本市住房保障条件的低收入住房困难家庭购买住房，契税由财政全额补贴。
商品房购房时间以合同备案日期为准，本意见实施前已购买的商品房，不享受以上政策；二手房购房时间以登记受理日期为准。
二、搞活二手房市场。个人出售购买超过两年的住房，应缴营业税、个人所得税地方分成部分由财政给予适当补贴。具体为：建筑面积90平方米以下（含90平方米）的全额补贴，90平方米以上至144平方米的补贴一半。
购房时间以购房完税时间为准。
三、进一步放宽住房公积金贷款政策。公积金贷款首付比例由30%调整为20%。调高住房公积金贷款最高限额，夫妇双方缴存公积金的贷款金额由20万元调整为26万元，单方缴存公积金的贷款金额由14万元调整为18万元。
在还清前次住房公积金贷款本息后，允许比照前次条件再次申请办理公积金贷款。
未婚子女首次购买住房的，可以一次性提取使用其父母住房公积金支付房款。
四、调整住房专项维修资金缴存标准。住宅价格在每平方米3000元以上的，按每平方米3000元计缴；非住宅价格在每平方米5000元以上的，按每平方米5000元计缴。
五、适度延缓房地产开发相关的行政事业性收费和政府性基金征缴时间。经营性房地产开发项目涉及的城市基础设施配套费、人防易地建设费、劳保统筹费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、房地产开发项目保证金，可在申领商品房预售许可证前缴纳。
六、调整对房地产开发企业的企业所得税征收方式。对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。
城镇土地使用税按实际供地的时间和供地量计征。
七、调整土地供应政策。土地供应可实行“大块规划，小块供应”的方式。适当放宽土地出让金支付条件，对土地出让金支付期限和首期支付比例进行适当调整。
八、完善商品房预售和抵押登记。土地使用权设定抵押的房地产开发项目办理商品房预售许可时，由抵押权人出具同意预售的材料。在购房人办理抵押贷款或交清购房款时，开发企业应解除土地抵押。
房地产开发项目已领取《商品房预售许可证》，未销售的房屋停止销售后可办理在建工程抵押权登记手续。在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，将在建工程抵押权转为房屋抵押权登记。
九、加大廉租住房、拆迁安置房、经济适用房建设力度，加大危旧房改造力度，加大对住房困难企业集资建房支持力度。
十、规范涉房收费和商品房价格行为。对有关部门和单位涉房收费行为进行监督检查，严肃查处各项乱收费、乱摊派行为；切实加强对涉房垄断行业工程价格的管理；进一步规范房地产中介机构的收费；严格监督开发企业执行商品住房价格“一价清”和“明码标价”制度。
十一、提高行政服务水平。各职能部门及各区政府要营造良好的发展环境，加强与企业的联系，帮助协调解决房地产企业在项目开发建设过程中遇到的矛盾和问题。涉及房地产项目审批的相关部门应根据各自职能，加强服务，相互衔接，实行联动，减少审批环节，缩短审批时限，提高服务效率。
十二、加强对房地产市场监测和调控力度。建立由分管副市长牵头，市建设、财政、规划、房产、土地、税务、金融、住房公积金等部门组成的房地产市场监测联席会议制度，建立联席会议成员单位信息月报制度，加强对房地产行业发展研究监测，加强成员单位信息沟通和工作协调，及时研究促进房地产市场持续健康发展的政策措施。
本意见自2008年12月1日起实施，有关税费优惠政策执行的截止时间，根据房地产市场发展情况确定。
二〇〇八年十一月二十七日
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