开“效率之窗”促政府职能转变
本报记者 杨正文从2000年初到2008年10月，全市共取消和调整行政审批819项，市直部门保留行政审批444项，审批环节减少了，审批时限缩短了，行政审批效率得到提高。目前，全市大部分行政审批项目授权窗口审批，现场办结率达85%，平均办结时限仅为5.3个工作日。这是我市开“效率之窗”，实施“两集中、三到位”发生的可喜变化，政府职能得到有效转变。
今年6月，市委、市政府下发了《关于在全市各行政职能部门开展行政审批(服务)“两集中、三到位”工作的实施意见》，全力推进“两集中、三到位”工作。目前，各行政职能部门“两集中、三到位”工作已完成了职能归并、窗口授权、机构调整和人员选派工作，全市应进驻中心的54个部门388项审批事项，已全部进驻到位。随着“两集中、三到位”工作的开展，我市各行政审批机关形成了“后方围着窗口转、窗口围着群众转”的工作格局，实现了审批职能与监管职能的分离，建立了服务与监管并重、审批与责任挂钩的新的工作格局，行政审批效率得到了大幅提高。
在加强对行政事业性收费日常监督的基础上，我市从制度设计层面上对收费额较小、收费频次不多或标准不尽合理的项目，分类实行取消、暂停、降低标准等措施。2006年减免行政事业性收费800余万元。2007年减免37项行政事业性收费2400万元。2008年，为支持全民创业，全市又暂停征收环境监测服务费等20项收费项目，涉及市商务局等9个部门，减免行政事业性收费620多万元，市、县(区)级政府财政“买单”增加到3000多万元，为创业者提供了宽松优惠的创业环境。
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