为圆大港、名港梦———市港口管理局贯彻落实《港口法》纪实之三
本报记者 王永武 通 讯 员 李 强市港口管理局自成立以来,即以饱满的工作热情、高度的责任感和科学的运作,努力提高港口行政管理水平,让马鞍山港成为大港、名港。
市港口管理局肩负着贯彻执行国家有关法律、法规和规章,制订港口管理的有关规定;编制港口总体规划,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;负责对港口公用基础设施(指公用的进出港航道、防波堤、锚地等)的建设、维护和管理;对港口建设市场秩序进行监管,对港口建设项目的工程质量实施监督;对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理;划定港区危险货物作业泊位、库场的区域范围,并实施监督和管理;征收和代征国家行政性收费;对企业经营性收费项目和价格,按有关法规实施监督和管理;负责协调国家重点物资、军事及抢险救灾等物资的运输;负责港口信息的汇总、统计管理工作;负责对港口从业人员的安全技术、业务培训、考核和发证的管理工作。始终不折不扣地贯彻落实着《港口法》。
2004年10月,市港口管理局完成了一项伟大的工程,让马鞍山港进入国家主枢纽港口序列,成为全国内河主要港口,并被纳入国家港口发展总体规划,为马鞍山港迎来难得的历史发展机遇。
这是市港口管理局成立以来打响的第一个攻坚战。马鞍山港上有芜湖港,下有南京港,夹在这两座历史名港之间的马鞍山港,极难再引起世人的关注。市港口管理局成立后,就将进入国家主枢纽港的工作列为重中之重,精心准备了充足的材料,多次向市政府、省交通厅、交通部呈送专题报告,引起了各级领导的重视。2004年9月,交通部通知开展《全国内河航道和主要港口布局规划》编制工作,市港口局抓住时机,及时上报了精心准备的全部资料,一举获得通过,马鞍山港进入主要港口名录。成为全国内河28个主要港口之一,是马鞍山港发展史上重大的、里程碑式的大事。
市港口管理局成立伊始就启动了《马鞍山港口总体规划》修编工作,并以此作为港口管理的一项主要工作来抓,对未来时期的港口设施布局及建设作出综合部署和全面安排。2007年9月,经过几年的不懈努力,市港口局精心编制的《马鞍山港口总体规划》通过交通部和安徽省人民政府联合审批。成为国家实行港口管理体制调整之后,全国内河第一个获得交通部审批通过港口总体规划的港口,为今后我市港口事业科学、有序地发展奠定了坚实基础。马鞍山港因此名声大振,让全国港口同行刮目相看。
2004年以来,市港口管理局开始加大岸线监督管理,特别是2008年下半年,在市政府实施河道堤防专项整治以后,市港口管理局对全市长江岸线使用情况、港口企业经营状况、安全生产等诸多方面进行了一次比较彻底的调查、登记。拟定了《加强全市简易码头工作的实施意见》,为整顿和实行“规划、岸线、经营”许可制度奠定了基础。
目前,马鞍山港正在向大型化、高效化、现代化方向迅猛发展,港口功能也正朝着多功能、全方位目标阔步前进。不久的将来,一座现代化的、高效的、具有竞争力的港口,将像一颗光彩夺目的明珠,闪耀楚江两岸。
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