我市扎实推进村务公开民主管理“明白账”让村民放心
信息来源：马鞍山日报|2009-10-28本报讯(本报记者) 近年来，我市各级组织和相关部门认真贯彻落实中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，按照《市村务公开和民主管理暂行办法》的要求，积极、稳妥、扎实有效地开展村务公开和民主管理工作。
坚持和不断完善村级民主管理机制，确保做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面实行直选制度。我市已进行了七届村民委员会换届选举工作，在选举方式上顺利实现了“三个转变”。即：由户派代表或村民代表参加选举转变为村民直选；由等额选举转变为差额选举；候选人由商定转变为无记名投票直接提名产生。在推进方式上实行三个阶段推进，即：宣传发动、换届选举、全面总结。
全面强化民主决策。不断完善村民(代表)会议、党员议事会、“一事一议”、切实加强基层民主政治建设，真正做到大家的事大家定、大家办、大家管。我市2004年三区一县进行了大规模的撤村并村工作，撤并的方案由乡镇政府提出，全部交由相关村召开村民大会进行表决，当时有一个村民大会表决未通过，原定两个村合并的方案没有实施。今年初，当涂县博望镇又进行了村级规模调整，都是经村民大会表决同意后实施调整工作。在我市涉及农民切身利益的重大事项，水面发包、集体资产的处置等重大决策，必须通过全体村民表决方可实施的决策理念已深入人心，成为各级组织特别是村级组织和广大村民的自觉行动。
全面提高民主监督成效。着眼于维护农民群众的切身利益，充分发挥农民群众的主体作用，农民气顺，一顺百顺，农民气不顺，大事办不了，小事也办不好。坚持把农民群众关心的热点、难点问题作为村务公开和民主管理工作的切入点，真正落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，加强监督，有效监督，每年各村都开展民主评议村干部活动，加强财务管理，严格实行村干部任期和离任审计制度，给群众一个明白，还干部一个清白。
全面提升民主管理水平。每个村都成立了民主理财小组，负责对村集体财务活动进行民主监督，并将村集体财务活动情况向村民代表会议作出报告，有效地遏制了过去村民因瞒生疑、疑生怨、怨生乱、乱生访问题的发生。
与此同时，我市规范操作，村务公开有效进行。经过长期运作，全市村务公开工作，呈现出以下特点。村务公开重点突出。在村务公开中坚持以财务公开为重点，有的村把财务收支公开到每一张票据，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。村务公开内部监督完善。全市每个村都成立了由5—7人组成的村务公开监督小组，其成员由村民(代表)会议推选产生，任期与同届村委会相同。村务公开培训工作有效。县、区对村干部进行了村务公开和民主管理的培训工作。特别注意面对面、手把手的现场观摩培训，尽可能对公开的样式进行细化、规范、易操作，使村干部会“公开”，村民会“监督”。村务公开有序进行。全市220个村，村村都设有固定的村务公开栏。三个区各村每季度公开一次村务。当涂县坚持每两个月公开一次村务，单月15日前公布。市民政部门统一印制了规范的《村务公开记录簿》、《村务公开监督小组会议记录簿》和《村民(代表)会议记录簿》，免费下发到所有的村，确保村务公开和民主管理工作有序进行。
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