市财政局总结2009年财政预算执行情况
关于马鞍山市2009年财政预算执行情况和2010年预算草案的报告(摘要)——2010年1月6日在马鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议上
市财政局
一、2009年预算执行情况
2009年，全市财政收入1223120万元，完成预算的100.92%，比上年增收121310万元，增长11%。全市财政支出630673万元，完成预算的99.53%，比上年增长12.26%。收支相抵，滚存结余2958万元。其中：结转下年支出1370万元；净结余1588万元。
市本级财政收入763890万元，完成预算的94.48%，增长3.47%(剔除不可比因素，市本级财政收入实际完成预算的102.14%，增长12.93%)。市本级财政支出356490万元，完成预算的99.51%，比上年增长7.8%。收支相抵，滚存结余1770万元。其中：结转下年支出1370万元；净结余400万元。
(一)市本级主要收入项目执行情况是：
1、增值税288088万元，完成预算的72.77%。2、消费税4481万元，完成预算的186.71%。3、营业税28014万元，完成预算的52.39%。4、企业所得税21525万元，完成预算的27.92%。5、个人所得税13652万元，完成预算的61.27%。6、进口货物增值税和关税111409万元，完成预算的79.58%。7、契税和耕地占用税21900万元，完成预算的413.21%。8、其他税收收入50421万元，完成预算的68.53%。
2009年市本级主体税种下降的主要原因：一是市对区实施新财政体制，将1766户市属企业税收划转区级征管。二是受金融危机的影响，马钢等部分骨干企业生产经营困难，效益下滑。三是国家税制改革等政策性减收因素的影响。
2009年，国有资产有偿使用和国有资本经营收入的大幅增加，有效保证了全市财政收入预期目标的实现。(二)市本级主要支出项目执行情况是：
1、一般公共服务36310万元，完成预算的100%，比上年下降9.41%。主要是党政机关加大节支力度，减少支出2179万元，下降19%。
2、公共安全21000万元，完成预算的100%，比上年增长8.15%。
3、教育29800万元，完成预算的100%，比上年增长0.40%。其中：教育经费支出15614万元，完成预算的100%，比上年下降4.84%。
4、科学技术12100万元，完成预算的100%，比上年增长38.24%。
5、社会保障和就业70700万元，完成预算的100%，比上年增长11.46%。
6、医疗卫生24300万元，完成预算的100%，比上年增长51.08%。
7、城乡社区事务54500万元，完成预算的99.09%，比上年增长21.64%。
8、农林水事务12500万元，完成预算的100%。比上年增长55.59%。
二、2010年预算草案
2010年全市财政收入建议按上年收入增长13%安排：全市财政收入1382100万元。其中：市本级财政收入830500万元，增长8.72%。全市财政支出562550万元。其中：市本级财政支出306120万元。
2010年财政收入预期目标与我市经济增速相适应。支出安排遵循“量入为出、不列赤字”和“党政机关日常项目支出预算实行零增长”的原则，进一步优化财政支出结构，减少行政开支，挤出财力支持企业发展，支持重点项目，支持改善民生，保障法定增长，促进全市经济社会又好又快发展。
(一)市本级主要收入项目安排情况是：
1、增值税325650万元，比上年增长13.04%。
2、消费税4950万元，比上年增长10.47%。
3、营业税31350万元，比上年增长11.91%。
4、企业所得税32970万元，比上年增长53.17%。
5、个人所得税15320万元，比上年增长12.22%。
6、进口货物增值税和关税160000万元，比上年增长43.61%。
7、契税和耕地占用税24500万元，比上年增长11.87%。
8、其他税收收入57226万元，比上年增长13.50%。
(二)市本级主要支出项目安排情况是：
1、一般公共服务29419万元，比上年预算增长8.73%。
2、公共安全19492万元，比上年预算增长9.32%。
3、教育26595万元，比上年预算下降11.80%。
4、科学技术6357万元，比上年预算增长12.14%。
5、社会保障和就业42209万元，比上年预算下降7.03%。
6、医疗卫生19818万元，比上年预算增长80.41%。
7、城乡社区事务35115万元，比上年预算增长9.85%。
8、农林水事务8060万元，比上年预算增长12.41%。
9、基本建设支出5000万元，与上年预算持平。
10、偿债准备金支出20000万元，与上年预算持平。
三、坚定信心迎难而上
为圆满完成2010年预算任务而努力奋斗
(一)提高财政调控水平，促进经济平稳较快发展
(二)依法加强收入征管，保持收入持续稳定增长
(三)优化财政支出结构，着力保障各项重点支出
(四)加大政策资金扶持，加快推进城乡统筹发展
(五)突出重点领域建设，完善民生工程体制机制
(六)建立健全预算体系，提高政府预算的完整性
(七)开展支出绩效考评,提高财政资金使用效益
(八)加大财政监督力度，继续整顿规范财经秩序
(九)深化财政制度改革，推进科学化精细化管理
(十)采取切实有效措施，深化行政事业资产改革
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