内退职工“被精神病”7年 疑因单位造假敛财
早在2000年4月份，南京市民毛志祥在原单位上海铁路局南京机务段办理了待退手续，今年50多岁的他，近日遇到了一件让他无法接受的事：去年底原单位通知他去换证，这一换证，让他大吃一惊，自己竟成了一名精神病患者，并且已长达七年之久，这让他明白了为什么七年多来生活上屡遇麻烦。 【生活遇怪事】 去贷款被告知自己签字无效 毛志祥，是上海铁路局原南京机务段职工，2000年在单位办理待退手续回家。昨天，记者见到他时，他一脸忧愁和愤懑。毛志祥说，一开始几年回到家生活都很正常。直到2002年4月份后，自己的生活突然发生奇怪的变化，常莫名遇到一些麻烦。当时只拿四五百元生活费，加上孩子上学家中花费较大，待退回家2年后，一直想做点小本买卖，可手上又很拮据，便想到银行去借点钱。他到银行才填了申请单，不久银行信贷工作人员莫名告知他说：“对不起，您签字无效，不能借钱！”当时老毛没有多问，以为求人借钱不光彩便回去了。 随后，毛志祥又发现，有时哪怕到银行取、存款签字，也被工作人员告知，他签字无效。“我当时一点都不知道为什么，更没有去细想，一切都归咎于自己不争气，办理了待退手续回家，成了一个无用的人。” 出境游被要求监护人陪同 毛志祥说，麻烦还不止于此，随后麻烦接踵而来。有一天，几个一道下插农村的老朋友提议，到港澳去一趟。可他与老同事们在办理相应手续时，经办人员称他一个人不能去，要有他的监护人陪同才能去，否则不行。“我又不是坏人，凭什么要监护人陪同才能去？但一想不去就不去吧。” 接下来，毛志祥又遇到了去学驾驶、去办其他事均遭婉拒的情况。他说，大凡要自己签字的事，总被一些人或单位婉拒。他说，自己真的是丈二和尚摸不着头脑，这是为什么？从此他很少外出，不少事全由妻子出面去办，自己默默地忍受着这莫名的婉拒。除此之外，原单位有的同事见到他，也莫名绕道走开不再搭理他了。 【莫名成病人】 单位让他换精神类残疾证 转眼七年多过去了。2009年11月初的一天，一个电话打破了他平静的生活。 毛志祥回忆说，“我清楚地记得，那是11月7号，单位车间主任突然打来电话喊我去拿残疾证，当时我愣了，我说我哪来的残疾证啊，我又不缺胳膊少腿的。我还跟主任讲，我说我没有残疾证的，搞错了。他说这有一个你的残疾证，没有搞错，残疾证上有南京市残联的公章，怎么会有错。”在单位，他果然看到了一本属于自己的残疾证，而且还是精神类三级残疾，也就是大家所说的精神病患者，大脑不正常。无缘无故被扣上了这样一顶大帽子，毛志祥自然大吃一惊，难以接受。 毛志祥后来了解到，这本早在2002年就办理的残疾证，有效期马上要过了，区和街道残联要求按区残联要求尽快在去年12月31日前更换新证。“在回家的路上，我细想了这几年生活上遇到的麻烦，可能都与这本精神病的残疾证有关。”毛志祥说。 档案上说他曾治过精神病 为了保存证据，毛志祥直接把老证和当初的残疾申报档案带了回来。在换领新证时，他偷偷把最初的残疾申报档案给打开了，并决定去换新证以弄个明白。 昨天，毛志祥告诉记者，按道理这个档案材料弄不到手的，当时下关区残联给他用信封封起来的，说他住在鼓楼，精神类残疾证要转到鼓楼区去办，他回到家中把档案封拆开，将这些东西复印了。看了这些材料之后，毛志祥火冒三丈。自己2000年就离开单位回家了，可2002年4月的申报材料却显示他在岗；材料明确注明他曾两次被送进江宁上坊精神病院。毛志祥说，自己有妻儿老小，但材料上显示法定监护人居然成了单位领导———当时的上海铁路局南京机务段徐段长。 昨天，记者在毛志祥提供的一份《南京市残疾人状况登记表》上看到了上述内容。毛志祥说，该登记表上他的照片，还是他20多岁刚参加工作时的。“登记表的地址是假的，监护人是段长，联系电话是单位劳人科的电话。” 【探因】 单位称搞不清楚怎么回事 按照规定，残疾人证办好之后必须发到本人手里。那单位为什么要为毛志祥搞这样一本残疾人证，而且一扣就是7年多？ 上海铁路局南京东机务段劳人科工作人员却一问三不知。“当初办证的时候他本人怎么没参与呢？”记者问。“我不知道，办理的人现在都退了，前任段长做监护人我们也不知道。”这位工作人员说，2005年左右，南京机务段和东机务段合并为现在的南京东机务段，这本残疾证是由毛志祥原单位南京机务段办的，当时的具体情况他们并不清楚。 不过南京东机务段劳人科工作人员表示，毛志祥作为单位待退的职工，他们工作上的失误，会妥善处理的。但毛志祥说他不是精神类残疾人，该去鉴定要配合鉴定，适当地给予一些经济补偿和安慰是可以的，但毛师傅必须去进行鉴定，证明自己没问题。可毛师傅认为，既然这些证明材料错误百出，而且是单位瞒着自己办的，那理应由单位承担责任。【区残联】 办精神类残疾证程序严格 随后记者来到了当初的发证单位下关区残联。区残联工作人员告诉记者，残疾人，特别是精神类残疾人证的办理、审核有着相当严格的程序。 按照有关规定，2004年以后，要做精神类残疾鉴定，必须有脑科医院的就诊卡，而且脑科医院也这样规定，没在脑科医院看过病的人，必须在脑科医院或在精神病医院住三个月，才能确定到底有没有精神类残疾。这位工作人员说，由于毛志祥的残疾人证是2002年办的，当时残联发证的依据是残疾人鉴定表，只要鉴定表上有专家的签名盖章，他们就直接发证。当时有可能精神类残疾人做鉴定，是由监护人说了算。 在毛志祥拿给记者的一份《南京市残疾人状况登记表》上，他的法定监护人，是当时南京机务段的徐段长，目前已经退休。几经辗转，记者找到了这位徐段长。一提起这事，徐段长马上对其在毛志祥《南京市残疾人状况登记表》上签的字给予了否定，称这不是他签的字，肯定是有人偷偷干的。 【脑科医院】 鉴定时有关医生没有到场 南京机务段偷偷为毛志祥指定了监护人，但在做鉴定时，所谓的患者本人没有到场也就罢了，而且监护人也不知情。那当初的鉴定报告又是怎么出炉的？ 南京市下关区残联办公室一位负责人说：“这个责任不在我们，在鉴定专家身上，鉴定专家到底是怎么回事我们也不知道，我们必须了解当时鉴定专家是谁？当时是什么状况？” 从毛志祥的《南京市残疾人残疾评定表》上得知，毛志祥的鉴定时间是2002年3月23日，而且上面有医生的签名、盖章。在南京脑科医院，记者找到了当初盖章的张南平医生。 “那个时候我还在美国呢，根本不在南京，那个章当时就放在医务处的，但残联认我的章，我的章就给医务处借走了。”张南平医生说。 原来，在鉴定时，张南平医生也没有到场，他的印章是别人代盖上去的。也就是说在最初鉴定时，南京脑科医院没有见到患者本人和监护人，甚至权威的鉴定医生也不在场。 南京脑科医院医务处一位负责人说：“这个表是残联发的，残联这表不发到我们这边，我们也不会做。现在按新的规定必须要见到本人，由家属陪同，单位不参与。那个时候好多是由单位来的，弄清这事必须向单位经办人问清楚，向残联经办人问清楚，光问我们这边，我们也解释不清。” 同样，在毛志祥的《南京市残疾人残疾评定表》上，记有毛志祥曾在江宁上坊精神病医院住过，而记者向上坊精神病院求证时也被告知是子虚乌有，毛志祥根本就没有来住过。 【知情人揭秘】 单位为享政策“造”残疾人 南京脑科医院和南京市下关区残联的共同说法是，毛志祥精神病残疾证出笼问题可能出在他的单位。那毛志祥原单位为什么要这么做？ 据南京市下关区残联办公室工作人员介绍，按照要求，为确保残疾人就业和生活上有保障，要求每个单位必须达到总职工人数的1.5%比例的残疾人就业，就是200个人必须要有3个残疾人，达不到，单位少一个就得每年缴22000元残疾人就业保障金。 昨天，记者找到了毛志祥原单位南京机务段劳人科一位知情人，他终于道出实情。据该人士透露，因各级残联要求每个单位必须达到总职工人数的1.5%比例的残疾人就业，达不到，单位少一个就是每年缴22000元残疾人就业保障金。当时南京机务段的职工多达两三千人，按照比例，残疾人就业人数必须达到三四十人之多。因此对于企业来说，肯定一方面想办法控制残疾人就业人数；另一方面设法来规避残疾人就业保障金，而规避办法之一就是像毛师傅这样的被做成假残疾。 南京脑科医院医务处负责人也证实了这一说法，这种事情并非上海铁路局南京机务段一家有，其实在南京有不少单位做过。如南京某客运站，一下子二三十个人全部成了残疾人。 【律师支招】 毛志祥可诉讼讨人格权 对于毛志祥被莫名搞成残疾人的遭遇，江苏长三角律师事务所杨朝江律师认为，如果毛志祥被莫名搞成残疾人的行为属实，首先毛志祥所在单位涉嫌侵犯了他的人格权，毛志祥可以通过法律途径，为自己的人格权讨回公道，追讨因莫名成为精神病残疾人给自己生活所造成的损失，以及由此而带来的精神损失，同时要求单位主动销除残疾人证，在适当范围内向毛志祥赔礼道歉，消除影响等。 什么离奇的事情都能弄出来=.=~
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