实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的实施意见
实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的实施意见为认真学习贯彻党的十七大和**总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，加速我市率先建成全面小康社会的进程，市委决定，自2008年3月中旬至7月上旬，在全市开展以深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的新一轮解放思想大讨论活动。为确保大讨论活动扎实有效地开展，现提出如下实施意见：
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和**总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神，以贯彻落实科学发展观为主线，以“又好又快新跨越、率先全面达小康”为目标，以各级领导班子和党员干部为重点，着力查找和解决思想观念、体制机制、思路举措、工作作风和机关效能等方面存在的突出问题，探索跨越式发展的新思路、新举措，为率先发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证。在大讨论活动中，必须坚持把自己摆进去、把问题找出来、与目标挂起钩、与实践相结合，既要把握各阶段重点，又要把学习、查摆问题和整改结合起来，贯穿于大讨论活动全过程，以树立跨越式发展新目标、塑造单位和个人新形象、实现各项工作新突破、创造改革发展新成果和全面超额完成全年各项目标任务，检验大讨论活动的新成效。
二、讨论的重点内容
按照十七大的新要求和**总书记在安徽考察工作时的重要讲话精神，紧扣深入贯彻落实科学发展观、实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”这一主题，重点围绕以下几个方面开展讨论：
1.进一步解放思想，破除和转变不符合科学发展观的思想观念，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”提供坚强的思想保证。
2.进一步创新体制机制，破除制约科学发展的体制机制，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”提供强大动力和体制保障。
3.进一步创新思路举措，提出跨越式发展的新目标，加速推进“又好又快新跨越、率先全面达小康”。
4.进一步加强干部队伍作风建设，树立昂扬向上的精神状态，为加快发展营造良好的政治生态。
5.进一步加强机关效能建设，为企业、为基层、为群众提供优质高效服务，打造更加良好的发展环境。
三、方法步骤
大讨论活动从3月中旬开始到7月上旬结束，分三个阶段进行：
第一阶段：学习讨论阶段(3月中旬到4月中旬)。主要任务是，抓好组织发动，加强学习宣传，深入开展讨论，为整个大讨论活动奠定思想基础。
1.动员部署。3月10日，市委召开动员大会，对全市解放思想大讨论活动进行动员部署。各级、各部门、各单位按照市委统一部署，层层宣传发动，全面启动新一轮解放思想大讨论活动。
2.组织学习。重点学习党的十七大报告、中国特色社会主义理论体系以及中央领导同志有关解放思想的重要论述，学习**总书记在安徽考察工作时的重要讲话和省委八届六次全会、市委七届七次全会精神，学习省委、省政府主要领导有关解放思想的讲话精神，学习市委领导在全市解放思想大讨论活动动员大会上的讲话。市委理论学习中心组召开3次学习(扩大)会议，带头学习，做好表率。各级、各部门、各单位理论学习中心组按照要求组织好理论学习，力求做到学以致用。 （下转第二版）
3.开展讨论活动。各级、各部门、各单位利用各种形式，紧扣大讨论活动的主题，围绕讨论的重点问题，深入开展讨论。各行业主管部门在本系统内组织相关的专题讨论。
4.公开效能建设暗访结果。市委、市政府召开效能建设工作会议，播放效能建设暗访录像片，对暗访中发现的作风和效能问题进行公开曝光，对少数相关部门和人员进行处理，增强学习讨论的针对性。
第二阶段：查摆整改阶段(4月下旬至5月下旬)。主要任务是，在学习讨论的基础上，查找不符合科学发展观、制约和影响“又好又快新跨越、率先全面达小康”的突出问题，并制定整改措施。
1.着力查摆问题。各级、各部门、各单位深入开展调查研究，广泛征求基层意见，认真查找在思想观念、体制机制、作风效能方面和实际工作中存在的突出问题，剖析存在问题的根本原因。召开由投资者、创业者和基层群众参加的座谈会，征求意见，听取建议，帮助进一步解放思想、解决问题，推动工作。
2.解剖典型案例。通过会议、媒体等渠道公开1—2个因观念陈旧、效能低下等损害投资环境、制约科学发展的典型案例，引导干部群众围绕典型案例，结合本职工作，展开热烈讨论，提高大讨论活动的针对性和实效性。
3.组织外出考察。组织市党政代表团、企业家和社会各界群众代表，有针对性地到先进地区学习考察，树立新的标杆，对照先进地区找差距、找原因，进一步解放思想，创新举措，争先进位，推动跨越式发展。
4.举办“发展论坛”。围绕大讨论活动主题，邀请专家学者、发达地区领导和知名企业家来我市作报告。安排县区、市直有关部门和相关单位主要负责同志通过媒体，畅谈贯彻落实科学发展观，解放思想、转变观念、改进工作、促进发展的新思路、新举措、新办法。
5.制定和落实整改措施。各级、各部门、各单位针对查摆出的问题，制定整改措施，全面实施整改。问题比较集中的部门和单位主要负责人通过媒体向社会公开承诺整改措施。
第三阶段：总结提高阶段(6月上旬至7月上旬)。主要任务是，总结大讨论活动成果，理清思路、完善措施、促进整改、推动工作、务求实效。
1.完善目标措施。市委、市政府丰富全面小康社会目标内涵，完善全面小康社会指标体系，制定并落实“又好又快新跨越、率先全面达小康”的具体措施。各级、各部门、各单位结合各自工作实际，按照自我加压、争先进位的要求，进一步完善又好又快新跨越的目标和措施。
2.加强效能建设。市委、市政府进一步深化行政审批制度改革，完善效能建设的各项措施，加快推进行政服务中心“两集中、三到位”，即审批职能集中到一个机构、审批机构集中到中心办公；许可事项到位、窗口授权到位、人员配备到位。各级、各部门、各单位进一步落实整改措施，改进作风、提高效能，改善为投资者、创业者和基层群众的服务。
3.推进重点工作。以解放思想为动力，按照年初确定的目标，统筹安排、强化措施，全力推进工业强市、改革攻坚、招商引资、全民创业、民生工程、重点项目建设以及城乡一体化试验、文明城市创建等重点工作，确保全面完成和超额完成今年的各项目标任务。
4.促进政治生态的改善。各级、各部门、各单位围绕加强政治生态建设、改进干部队伍作风，召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，营造团结共事、风清气正、干事创业的良好环境。
5.召开大讨论活动专题总结汇报会。在学习讨论的基础上，召开专题总结汇报会，对上半年各县区、各部门、各单位工作全面督查、总结，安排有关部门和单位围绕如何深入贯彻科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”作专题发言，市委主要领导作大讨论活动总结讲话，对下半年及下一步工作作全面部署。
四、几点要求
1.加强组织领导。市委成立全市解放思想大讨论活动领导小组，加强对大讨论活动的组织领导和指导协调，丁海中同志任组长，刘志祥、周春雨、靳林春、汪永年、盛厚林同志任副组长。领导小组下设办公室，盛厚林同志兼任办公室主任。市委成立若干督查组，对大讨论活动进行全程督查。县区、各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对大讨论活动的组织领导。
2.精心组织安排。各级、各部门、各单位要根据市委的统一部署和要求，认真制定实施方案，精心组织好大讨论活动。要根据不同类别、不同群体的特点，加强分类指导，调动各方面参与大讨论活动的积极性，并及时常握活动开展情况和干部群众的思想动态，做好引导工作。
3.领导干部带头。各级领导干部要带头参与解放思想大讨论活动，敢于剖析自身存在的问题，勇于查找本单位工作中存在的不足，分析原因，提出对策，发挥示范表率作用，以实际行动引导和带动全市干部群众树立新观念、共谋新举措、开创新局面。
4.大力营造氛围。充分发挥新闻媒体和社会宣传阵地的作用，加大舆论引导力度。各级宣传部门和新闻单位要制定宣传方案，全面及时地报道活动进展情况。各新闻媒体要开辟专题专栏，搞好深度报道，推出系列访谈，注意发现典型。集中反映大讨论活动成果。市委党校、市社科联等单位要充分利用自身优势，积极参与大讨论活动，发挥理论引导作用。县区、各部门、各单位要利用各自的宣传阵地，做好宣传工作。
5.务求取得实效。各级、各部门、各单位要坚持实践第一、知行合一的原则，紧密联系思想实际和工作实际，开展大讨论活动。通过大讨论活动，进一步统一思想、明确目标、创新举措、推动工作，务求大讨论活动取得实效。要加强督促检查，推动大讨论活动不断深入，切忌搞形式主义，防止坐而论道。
各级、各部门、各单位要将解放思想大讨论活动实施方案和活动开展情况及时报市解放思想大讨论活动领导小组办公室。
来源 马鞍山日报
页:
[1]