新闻快递 发表于 2010-10-12 20:41:09

马鞍山市将学校体育场馆全部对公众开放

让闲置封闭的学校体育场馆“走出深闺”,实现体育资源社会共享,可有效弥补公众体育场地设施的供给不足。马鞍山市针对开放学校场馆后可能出现的安全问题、器材损耗问题、人员管理问题等逐一破解,解除学校的后顾之忧,让更多的人享受到优质体育资源。
这个“国庆周”长假,小彭、小熊他们这支“自发”组织的足球队,凭着一张校园健身卡,在马鞍山市二中足球场,踢了个痛痛快快。
小熊这帮“哥们”都是足球迷,过去他们还能找块空地踢踢球,后二中学校附近,居民小区越建越多,活动空间却越来越少。看见家门口二中学校里的美丽足球场,想进,一个大铁门,一声门卫喊,就已望而却步。但从前年起,他们发现,包括大中小学在内的全市各体育场馆和设施全开放了,从那时开始,小熊和同伴组建了一支业余球队,以二中足球场为球队活动的主场地,还统一了球服,建立了制度,现在也是周边小有名气的“业余队”了。
在马鞍山,很多市民都像小熊、小彭这样,凭个人身份证或工作证等有效证件,在住地社区办一张校区健身卡,就可以自由进入全市所有学校的体育场馆健身了。
作为全国文明城市,马鞍山在节约土地利用上,始终坚持“留下三分给人玩”。全市市区所有的中小学不仅都有体育运动场地,而且都建成了塑胶运动场,室外篮球场,乒乓球、羽毛球场和田径场等;一些学校还建成了室内体育馆,如室内篮球、乒乓球、羽毛球和游泳馆等…
对体育场馆,学校领导和教师都十分珍惜,连学生上体育课使用时都十分小心。该市树立教育资源是公共资源的理念,破除学校资源是学校所有的观念,认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民健身条例》,坚持体教结合,按照“资源共享、责任共担、义务共尽、成果共用”的原则,大力推进学校体育场馆向公众开放,着力建立规范化、长效化的开放机制,形成了政府主导、多家联动、学校支持、社区欢迎、居民收益的基本模式。
从2007年至今年暑假,全市所有大、中、小共76所学校体育场馆100%实现了全面开放、规范开放、平稳开放。
据了解,自2006年起,国家体育总局和教育部就开展了学校体育场馆向公众开放的试点工作。但截至2009年底,全国也只有三分之一的学校实现了开放,大多数体育设施仍被圈在学校的围墙以内。
开放学校场馆,是增加群众参与体育机会、解决市民日益增长的体育健身需求,是一大民生工程。那么,原本是公共财政投入建起的学校体育场馆,为何难以向公众敞开大门?
这主要基于三大难题:其一,学校开放,安全问题谁保障?这是师生和家长们最为担心的问题;其二,体育场馆开放,会造成体育设施的损耗,谁来“埋单”?其三,开放后进入学校的人员非常复杂,谁来管理?谁来“看门”?出了事谁来负责?……
面对打开校门后带来的这一切难题,非试点城市的马鞍山,自我加压,先行先试,探索在日益拥挤的城市里盘活并发挥好学校体育场馆这块最大潜在体育资源的作用,为市民健身提供相对舒适而专业的活动场所,让公共资源发挥出最大效益。
原有的担心和顾虑,在开放中得以破解。比如,过去学校领导和家长师生最担忧的安全问题,该市针对“开放”中存在的“学校自身安全”、“健身者的运动安全”及“校园体育设施安全”三方面问题,采取由政府出资为学校向保险公司购买公众责任险,为开放“保驾护航”。同时,还为每所开放学校安装电子监控设备,对开放场馆进行监控,以解学校的后顾之忧。
市人力资源和社会保障局还根据学校规模大小为每所开放学校设置1-2名公益性工作岗位,加强学校场馆开放的管理。并且,各校不仅制定完善了学校场馆开放安全要求和管理办法,还制定了突发事件应急预案和预防、处置制度,确保所有开放学校体育场馆和设施设备的安全。
除此,市公安局进一步加强对学校体育场馆向社会开放的治安保卫工作,制订应急预案、处理开放场馆出现的突发事件。市民政局发挥街道办事处、乡镇政府、社区的联动作用,做好出入证的制作、分发、统计等工作。
再如,场馆损耗、设备损耗、折旧、维修及日常管理等费用谁埋单的问题,该市的做法是:采取评估考核、以奖代补的形式对学校予以补偿和奖励。市政府专门出台文件,确保每年用于学校体育场馆开放保障资金200万,其中,从体育彩票专项经费中安排50万元,其余财政掏,平均每校每年补助2万元,并列入年度财政预算,另外,市财政每年还安排10万元作为年度表彰经费,对开放工作成绩突出的学校予以奖励。
“马鞍山模式”的成功,不仅打开了学校的大门,更让学校转变了办学观念,展示了自身形象,强化社会责任意识。由此,家长对学校有了更深的了解,促进学校与社会、学校与社区、学校与市民间的和谐。同时,学校体育场馆的开放之举打造出“15分钟健身圈”,催生了全民健身热潮,对培养市民形成健康的生活方式大有益处,这是记者采访中最深的感受。
一些学生家长告诉记者,以前他们只能在校门外接送孩子,对学校不了解。学校体育场馆开放后,他们不仅能走进学校锻炼身体,而且能耳闻目睹学校的情况,感觉特别好。
许多市民感到,现在,学校的体育场馆已成为小区居民健身运动的乐园。一位学区居民指着师苑小学操场说,你看这里每天早早晚晚都有几百人锻炼。过去,她不喜欢运动,现在,每天清晨和黄昏,她也加入到这个操场上打太极的队伍中了。
“一看见这么好的场馆设施,就有想动一动的感觉。 ”原中国女排主教练,现任福建省体育局副局长的陈忠和,在参加全国学校体育场馆向公众开放工作会议观摩该市师苑小学体育场馆时感叹道。在场的国家体育总局副局长冯建中,还真的忍不住上场与市民“挥”了几拍,过了把乒乓球瘾。

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