什么算不平等对待企业：五类政策清理情形的通俗解读

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这项清理工作针对什么
2024年，按照党中央、国务院部署，各地开展了涉及不平等对待企业的法律法规政策清理工作。马鞍山市审计局在当年6月发布公告，向社会征集问题线索，征集截止到2024年9月30日。虽然线索受理窗口已经关闭，但公告中列出的五类情形，至今仍是企业判断一项政策或做法是否属于不平等对待的基本参照。
五类情形分别指什么
第一类是妨碍市场准入和退出，比如在招标投标、政府采购中设置歧视性条件，或对负面清单以外的行业变相设置审批。第二类是妨碍要素平等获取和自由流动，比如对外地商品服务实行歧视性价格或补贴，限制外地企业参与本地公共资源交易。第三类是影响生产经营成本，比如违法违规给予特定企业税收、补贴优惠，或减免特定经营者应缴的社保费用。第四类是影响企业生产经营，比如违法强制企业从事垄断行为、超越权限进行政府定价。第五类是行政监管执法领域，比如对不同企业设置歧视性的检查频次或作出明显歧视性的行政处罚。
对马鞍山企业的参考意义
对马鞍山本地经营者而言，这五类情形提供了判断营商环境问题的方式：遇到准入受限、补贴不公、监管歧视等情况时，可以对照判断问题性质，再通过现行有效的投诉举报渠道反映。理解这套分类，也有助于企业读懂后续营商环境相关的政策清理和公平竞争审查动向。
信息来源：马鞍山市审计局