马鞍山不断完善城乡贫困群众医疗救助体系

八面来风

　被列为民生工程的我市城乡贫困群众医疗救助制度自正式实施以来，不断加以推进，通过规范的管理和灵活救助方式，有效缓解困难群众看病难问题，使数以千计的贫困群众从中得到实惠。

　　自2006年12月1日起，我市正式实施城乡一体、标准统一的城乡贫困群众医疗救助制度。2007年，我市共有1162人享受医疗救助，共发放医疗救助金310.71万元，人均救助额2674元。2008年元月至5月底，除当涂县外，我市共救助219人，发放救助金86.72万元，人均救助额3986元，有效维护了困难群众的生命安全。

　　该项救助制度正式实施以来，市民政等相关部门从实施中找问题，从问题中找创新，初步建立起以大病住院救助为主、门诊救助为辅、定额医疗救助与医前、医中、医后相结合的救助模式。对于医疗救助对象严格医疗救助的申请、审核、审批制度，始终坚持公示制度，确保救助制度的公开、公平、公正。同时，我市还在全市建立了医疗救助制度责任追究制，广泛接受群众监督。在救助手段上，还做到医疗救助与其他医疗保障制度相结合，我市充分利用医疗服务机构的资源优势，对医保、新农合报销补偿后个人负担较重的困难群众，进行适当救助，形成了医保和新农合在前，医疗救助制度在后的综合医疗保障体系。在资金筹集上，除了上级财政转移支付我市的专项医疗救助资金外，我市财政为更好保障医疗救助制度的长效实施，每年安排预算资金不低于100万元，同时，花山区、雨山区每年各安排预算资金20万元，金家庄区10万元，当涂县财政每年按上年度上级拨付资金的10%安排预算资金，为医疗救助制度的有效运行奠定了坚实基础。

　　为不断完善该项救助制度，丰富救助内容，今年6月，我市对城乡贫困群众医疗救助制度作部分调整和补充，并要求从2008年5月1日起正式实施，此举进一步提高了城乡医疗救助制度的可及性。首先，取消医疗救助起付线标准的设定，实行零起付线救助；患常见病、慢性病等患者全年累计享受医疗救助金额不超过5000元调整为不超过2万元；医疗救助对象申请医疗救助，将在10个工作日内完成审核、审批和医疗救助金的发放工作。在补充规定中，我市首次将城乡低收入人群纳入医疗救助范围，实行一次性定额医疗救助。即市区城镇居民年人均收入低于6000元，农村居民年人均纯收入低于3360元的低收入家庭和人员，发生个人自付医疗费用在一个自然年度内超过5万元以上的，可提出医疗救助申请，有关部门视家庭困难程度，分5000元和1万元两个档次，给予一次性定额医疗救助，但全年可累计享受金额不超过1万元。为了完善医疗救助的及时性，在新规定中，原按季度审批的医疗救助规定，改为按月审批。同时建立医疗救助月报制度。

　　据市低保中心负责人介绍，下一步我市将着力解决城乡低收入群体看病贵、因病致贫、因病返贫问题，进一步完善全市城乡医疗救助政策，积极探索医疗救助的新方式，扩大城乡医疗救助覆盖面，增强医疗救助可及性，提高医疗救助水平。同时，也要加强市、县、区安排医疗救助预算资金的监管力度，多渠道筹措救助资金，积极发挥医疗救助制度在保障困难群众病有所医中发挥积极作用。(记者宫建华、通讯员申贵琼)