“861”助推加速崛起

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今年上半年，我省经济好中见快、逆势上扬，经济增速继续攀升，达到14.2%，居中部第一、全国第五，在全国的位次明显提升。

　　8月3日，省政府第三次全体会议上，省长王三运从两个方面透彻分析支撑我省经济增长的因素：从近期来看，是我省现有产业结构与市场需求比较吻合；从多年来的发展进程来看，是安徽发展潜力和多年能量累积释放的结果。

　　两方面因素都与我省持续、全面、深入地实施“861”行动计划密切相关。

　　经济强劲发展的有力支撑

　　经济发展要靠投资、消费和进出口“三驾马车”共同拉动，而在现阶段，我省经济发展最强劲的动力仍然是投资。“仅在存量上做文章，实现不了安徽的崛起；必须坚定不移地增加投入，不断培育新的经济增长点，为经济持续较快增长注入源源不断的动力。”省长王三运的这番话，代表了全省上下的共识。

　　从2004年全面实施“861”行动计划以来，它从四个方面逐渐显示出对我省经济强劲发展的支撑作用。

　　促进了经济发展。截至去年底，全省“861”行动计划累计开工建设项目746个，建成或基本建成461个，累计完成投资5152亿元，占同期全社会固定资产投资的比重达到40%以上。在“861”的带动下，全省固定资产投资年均增长36.3%，高于同期全国2.8个百分点，累计完成投资1.3万亿元，相当于前25年投资总和的1.3倍，投资对经济增长的贡献率提高到55%以上。2004年至2007年，我省经济年均增长10.9%，其中60%以上来自投资拉动。

　　推动了结构升级。我省相继建成马钢500万吨薄板带、奇瑞轿车发动机、江汽乘用车、铜陵有色高精度铜板带、海螺日产万吨新型干法水泥等一大批牵动性项目，推动了一批优势行业和企业做好做强。全省汽车、家电、煤化工等行业进入全国前列，装备制造业和高新技术产业增加值占规模以上工业的比重分别达到26%和25%，产业技术水平和竞争力明显提高。

　　改善了发展环境。防洪保安工程建设取得重大进展，综合交通运输体系框架基本建成，东向快速通道增加到9条，包括6条高速公路和3条铁路，通达能力和水平显著提升。

　　加快了社会建设。2004年以来，“861”行动计划对教育、文化、卫生、农村公共事业等方面建设投入累计达到247亿元，其中政府性投入146亿元，一大批事关民生的公益性项目相继建设或建成，社会发展的薄弱环节明显得到加强。

　　抓好各项工作的有效抓手

　　今年，国内外经济环境进一步趋紧，但我省实施“861”的信心和决心丝毫没有动摇。在2月中旬召开的全省“861”行动计划及投资工作会议上，省委、省政府未雨绸缪，再三强调：要立足于科学发展、着眼于产业提升、擅长于市场手段、致力于联动协调，以更高的标准、更开阔的视野和更扎实有效的工作，努力开创“861”行动计划和投资工作的新局面。

　　坚持以项目促投入，以投入促发展。上半年，全省“861”行动计划累计完成投资986.22亿元，同比增长24.6%，其中省政府重点调度的20个重大项目完成投资329.8亿元，占年度计划的41.9%；累计开工项目170个，占年度计划的60.3%，比去年同期多开工10个项目；建成或基本建成项目21个。在“861”行动计划重大项目的带动下，上半年全省城镇固定资产投资完成2598.6亿元，同比增长44.9%，高于全国平均水平18.1个百分点。城镇投资规模在全国居第9位，中部居第2位；增长速度在全国列第4位，中部列第2位。

　　在六个月时间里，我省八大产业基地建设完成投资642亿元，有六大产业基地时间过半完成进度过半。加工制造业基地完成投资135.25亿元，原材料产业基地完成投资103.01亿元，能源产业基地完成投资170.38亿元，优质安全农产品基地完成投资95.24亿元。铁路建设突飞猛进，合宁、铜九铁路建成通车，合武铁路安徽段铺轨加速进行并将于年内建成。电力项目今年计划投资144.30亿元，前6个月完成87.65亿元，占年度计划的60.74%。在我省着力发展的装备制造业振兴工程中，合力叉车工业园已经形成生产能力；合肥家电压缩机项目、合肥船用柴油机项目和年产10万台汽车发动机项目已开工。自主创新工程今年计划投资31亿元，上半年完成18.25亿元，占年度计划的58.87%，合肥科技创新型试点市建设项目、合肥微电子工程基地按计划组织开工建设；淮南煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、马鞍山金属矿产资源高效循环利用国家工程研发中心及芜湖奇瑞公司汽车节能环保国家工程实验室已开工建设……

　　突出重点，加强协调。两个月时间内，常务副省长孙志刚针对煤化盐化一体化工程中的盐化项目、巢湖华谊化工工业园项目及安庆石化800万吨原油加工炼化一体化工程项目中存在的问题，3次召开专题协调会。目前定远100万吨PVC及配套项目法人组建方案已完成，预计年内可开工建设；无为煤基多联产精细化工一期工程主要设备订货及技术引进工作已基本完成，配套基础设施正在加快建设。

　　努力破解“资金难”，为“861”行动计划顺利实施创造良好条件。今年4月，省政府在全省范围内开展了银企对接月活动，截至6月底，全省对接项目实际到位贷款610.2亿元，占对接需求总金额的15.5%。其中，合同类到位资金245.8亿元，履约率55.9%；承诺类到位资金202.7亿元，到位率18.0%；意向类到位资金161.7亿元，到位率6.8%。

　　省政府领导同志指出：“‘861’行动计划已经成为我省引领发展的一面旗帜，为我省抓好各项工作提供了一个有效抓手，搭起了一个重要平台。这个抓手和平台，就是抓工业，抓投资，抓项目，抓基础管长远的工作，抓培育新的经济增长点，为全省经济持续较快增长提供了强大动力。”(陆列嘉、王乐)