省委书记肯定安徽保险业绩

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即便有一系列的自然灾害以及金融危机的影响，但在“多事之秋”的去年，我省保险业依然保持着平稳健康的运行态势，为实现我省经济又好又快的发展奠定了基础。安徽省委书记王金山日前作出重要批示，肯定了我省保险业所交出的这份满意答卷。　　保险答卷得到“首肯”
　　“2008年安徽保险工作很有成绩，为保障和促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。新的一年，望深入贯彻落实科学发展观，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，为推进科学发展，加速安徽崛起再立新功。”元月12日，省委书记王金山在《2008年安徽保险工作情况汇报》上作出上述批示。
　　刚刚过去的2008年，我省保费收入继续保持远高于GDP增速的速度递增。来自省保监局的数据显示，去年我省保费收入逼近300亿元，财产险和人身险保费收入均实现高速增长。
　　据初步统计，2008年全省保险业实现保费收入296.52亿元，同比增长46.94%，其中财产险保费收入63.96亿元，同比增长23.78%；人身险保费收入232.56亿元，同比增长54.9%。保险公司的服务能力显著提升，全年赔款与给付支出累计87.77亿元，同比增长61.33%；实现外贸出口支持金额9.27亿美元，为企业解决贸易融资10多亿元；上缴税收3.86亿元，新增就业岗位1.5万个，目前全省保险从业人员达10万人。
　　据了解，从1979年恢复保险业务以来，我省用了20多年的时间于2003年保费跨越了百亿元大关，4年后的2007年突破200亿元，而从200亿元关口站上300亿元的平台仅用了1年时间。
　　安徽已成为保险界掘金的“乐土”。去年全国保险公司纷纷在我省设立分支机构，目前全省保险公司共有36家，其中法人机构1家，省级分支机构35家，专业健康险公司、养老险公司、农险公司、信用险公司、外资保险机构各1家，各类专业保险中介机构95家，兼业代理机构3248家。
　　农险试点安徽破局
　　去年4月底，《安徽省政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》正式出台，这标志着安徽省政策性农险试点工作正式启动。
　　《实施意见》明确了安徽省政策性农业保险的试点品种、保险责任、保险金额、保险费率和保费补贴标准。试点工作按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，试点品种为水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、能繁母猪和奶牛。
　　其中，种植业财政补贴保费中央、省和市县分别为35%、25%、20%，种植场(户)承担20%；能繁母猪财政补贴保费中央、省和市县分别为50%、21%、9%，养殖场(户)承担20%；奶牛财政补贴保费中央、省和市县分别为30%、21%、9%，养殖场(户)承担40%。
　　种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，风险共担；养殖业保险采用“保险公司自营”模式，在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。试点地区以市为单位，自主自愿提出申请。同时，通过招标方式，从省内选择保险经办机构。
　　专业农险公司全面介入涉农保险业务。安徽省内第一家法人机构、专业农业保险公司——国元农业保险公司日前在合肥与皖河、华阳河农场隆重举行了10万亩棉花种植保险签单仪式。这是安徽省棉花作物首次获得农业政策性保险。
　　惠农效应初步显现。去年，政策性农险实现保费收入3.09亿元，其中，种植业共承保农作物1597万亩，能繁母猪保险共承保193万头；为全省农户提供风险保障达63亿元，赔款金额突破1亿元，初步提升了农户应对灾害的能力，有效落实了国家的惠农政策。
　　信访案件下降一半
　　信访工作是省保监局的主抓内容之一。据了解，去年全省建立起信访案件简易处理程序，加快信访处理速度，全年信访案件较上年减少了一半以上。
　　去年，省保监局共受理信访案件77件，同比下降56%。省行业协会继续推进保险合同纠纷裁决机制工作，全年裁决委员会收到34起案件，均在前期沟通环节以调解方式圆满解决。各保险公司能够依法受理投诉，合理解决问题，改变了客户投诉无门、公司处理无序、解决问题随意的现象。
　　省保监局有关负责人表示，行业形象要得到显著提升，全省保险业必须采取切实有效措施，维护保险消费者利益。
　　首先是深化诚信体系建设。去年全省保险业开展诚信测评，与安徽财经大学合作，开展诚信调查，掌握行业诚信现状；加强诚信教育，完成了用3年时间将全省高管人员轮训一遍的计划，提高高管人员诚信经营和合规经营意识。
　　其次是着力治理突出问题。以规范营销员行为为切入点，治理销售误导问题。在全行业落实投保提示制度，严格执行寿险保单年度回访，控制营销员误导行为；以建立道路交通事故快处快赔机制为切入点，治理理赔难问题；由行业协会牵头，与交警部门合作，在合肥、芜湖、马鞍山等市建立快处快赔中心，有力支持了地方畅通工程建设。
　　今年重点关注民生工程
　　记者看到，在我省保险业今年的发展纲要里，有关民生工程的政策表述占了很大的篇幅，民生工程将成为我省保险业今年发展的重点。
　　2009年，我省将大力发展责任保险。进一步做好交强险工作，建立交强险信息平台，实现车辆信息实时上传和网上共享，确保交强险条款费率有效执行；推动煤矿生产、食品卫生、建筑工程、交通运输、校园安全、科技服务等领域责任保险的发展，保障安全生产、维护社会稳定。
　　其次是大力发展养老保险。加大养老保险产品开发、销售、服务力度，支持发展面向不同人群的保险产品和服务，满足城乡不同群体差别化的保险保障需求；深入开展失地农民养老和补充养老保险，探索通过商业保险提高失地农民养老保障的有效途径；专业性养老保险公司要发挥专业优势，大力拓展企业年金市场。
　　再次是大力发展健康保险。加强与医疗服务机构的合作，探索与现行医保制度配套的保险产品和服务，特别是社保覆盖面以外的健康保险；积极参与城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的管理，提供与现行医保制度衔接的配套服务，积极稳妥开展基本医疗保障管理工作。(蔡圣发 刘晓虎)