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南京浦口区相对于南京其他地区来说,发展相对滞后,许多人把它归咎于浦口区与南京主城区之间交通联系的不便。这是个主要原因。确实,大江阻隔,长江上只有大桥和三桥以及轮渡等几个有限的通道维系着浦口区与南京主城区之间的交通往来,加之原江浦县基础较薄弱,浦口区的发展任重而道远。
但是,我觉得除去资金和政策等方面的因素,现实交通的问题是个原因,但不是唯一的原因,另一个重要的原因是腹地和对外交通问题。我们来看看南京的其他郊区沿江地带情况,分析比对一下。江南岸的栖霞区,由于有沪宁铁路、沪宁高速公路、312国道和新生圩港区、龙潭港区以及网格化道路体系,已发展至宁镇交界处,以至于想把句容拉入南京怀抱的呼声日益高涨。同为江南岸(称江东更为贴切)的江宁区以及雨花台区,有宁铜铁路、宁马高速公路、205国道以及沿路沿江成带状分布的西善桥、板桥新城、江宁和铜井等城镇连绵带,以及梅山等大型企业,也已发展到马鞍山市区门口。就是江北的大厂、六合地区,也有宁启铁路、宁通等高速公路和205国道,云集大批石化、钢铁巨头,经济带高低起落一路东延到仪征化纤和南京油港。
沿江南岸,南京中心磁极向东发展水陆并进地连接高资港、镇江大港、镇江市区和各大开发区,并一路向东延续开去,交通线和城镇体系越来越密集,向西南挺进已碰面马鞍山市和马钢;沿江北岸,也是向东发展水陆连接扬州港、泰州高港、仪征和扬州市区、江都及扬州各大开发区,交通线和城镇体系虽不如江南密集,却也正在形成规模。这三条线既接受南京中心城区的强力辐射,又起到了接收、放大再向外辐射的功能,因为作为腹地的周边城市镇江、扬州及马鞍山本身也比较发达,对南京沿这三条辐射线发出的动能波能产生强烈的共振与互动。
而浦口区就比较缺乏这种连绵发展带(尤其是沿江地带),远离本区域中心的西南地带就形成了低地和断层,动能波到了珠江镇就很分散微弱了。宁合铁路和宁合高速公路都一直向西去了,环城二环高速公路过了三桥折向北去接宁蚌高速公路了,只有124省道孤零零地向西南方向的桥林和乌江镇而去。当然,就局部而言,浦口区还是亮点纷呈的,南京高新区、浦口大学城、南车集团浦镇车辆厂、浦口煤码头等都很有名气、较有地位,还有多条隧道、地铁、大桥和高铁大胜关大桥在建。然而,浦口区的重心是偏重于全区的东北尖处,南部和西部非常薄弱。尽管有规划要建设七坝港区,这个机遇对浦口区西南区域有带动作用,但是再往上游去到安徽和县境内,则可说完全是一片经济低洼地。那对南京及浦口来说,则相当于一个经济沼泽地,不易形成对流和回流互动,那么也更不可能反过来刺激浦口区的经济发展。
和县有65公里长的长江岸线,其中18公里是深水岸线,基本没有开发。依照和县及巢湖市自身的实力是难以独自开发长江沿岸经济带的,那么凭着南京在苏皖地区的巨大影响力及南京一小时都市圈内的特殊地位,南京能不能去游说马鞍山和巢湖及和县,在不改变现有行政区划的前提下,马鞍山与和县也依照江阴靖江联合开发的模式,来寻求共同开发和县沿江经济带?据说连通马鞍山与和县的马鞍山长江大桥五年后能建成,如果说要等五年以后大桥建成再去开发和县沿江经济带,那么和县还有多少五年可以等待,马鞍山还有多少发展空间可以开发?
在目前的情形下,进行区划调整非常的困难,也不现实,但是区域联动进行联合开发不失为最佳途径,促成马鞍山与和县的隔江联合开发,对安徽的跨江联动是个尝试和促进,对和县向北、向滨江地带发展,向南京和马鞍山靠拢,促进和县与南京浦口区纵深地带的联动发展、成片开发、深层开发具有极大的现实意义。相约联手联动连片跨界共同开发滨江连绵经济带,对南京、马鞍山和巢湖(和县)是三方都得利(三得利),皆大欢喜的结局。 |
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