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同城化离不开制度创新
信息来源: 马鞍山日报 | 2008年02月25日 |
张晓涧
芜湖、马鞍山同城化发展被写进今年的省政府工作报告，一时成为热议的话题和社会各界关注的焦点。同城化发展是区域协调发展的深度阶段，真正意义上做到交通同环、信息同网、资源同享、产业同构、生态同建。的确，放眼国内，像芜、马两市那样具有地缘相邻、人缘相亲、产业错位、体量相当等同城化发展条件的城市屈指可数，这就为我们在全国先行示范提供了绝佳的机会。当然，理论上的可行并不意味着实际操作中的一撮而蹴，因为牵涉到利益调整问题，长三角16城一体化发展到目前为止仍然举步维艰就是明证。如何解决?套用中央电视台那句著名的广告词：心有多大，舞台就有多大。如果说同城化基础设施是前提、产业构建是关键的话，那么体制机制就是保障。通过大胆地闯、大胆地试，以体制的优势占据同城化的制高点。就当下而言，笔者以为芜、马两市应在以下两个方面取得突破：一是建立可调节的财税分配体制，实现以利益的一致推进行动的共同一致；二是探索干部人事制度创新，如实行干部交叉任职，科学运算两市利益的最大公约数。我们期盼芜、马两市解放思想、大胆实践，在全国闯出一条同城化发展的新路。 |
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