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安徽沿江城市当中,芜湖与马鞍山之间的竞争是最激烈的。关于皖江龙头之争一刻也没有消停过,最后省领导出面给了马鞍山一个“老龙头”才将龙头之争按了下来。但双方并没有就此停步,两地的竞争以后也许会更加激烈。
马鞍山和芜湖在经济数据上面各有千秋,马鞍山的人均数据一直在安徽不可撼动,芜湖的速度与总量也是马鞍山超越的对象。尤其是近两年,芜湖渐陷低迷而马鞍山则大步向前,大有反超之势。等芜湖缓过神来的时候,马鞍山不仅在人均指标上面遥遥领先,在地方财政收入,规模以上工业增加值,进出口贸易总额等指标上面已经超越芜湖,在总财政收入,固定资产投资上面接近芜湖。芜湖唯一可以放心的两个指标是消费品销售总额与GDP。光从数据上面看,马鞍山有理由不把芜湖这个皖江开发开放的龙头放在眼里。
也许数据是死的,一个地方的经济到底发展如何,不但要有数据,更要有直观的感受。这次去马鞍山是我多次路过马鞍山中唯一一次深入马鞍山城区的一次探访。 马鞍山的城建比我想象中要好,城市很集中。
一大特色就是整个市中心围绕着市区的雨山湖而建。而马鞍山最另人惊叹的是马钢的无处不在,无论走到那里,只要认真观察总能发现马钢的身影,马鞍山是不折不扣的钢城,当然并没有人们印象当中的傻大黑粗的样子,而是一个非常别致的中等城市。马鞍山是以马钢等诞生而发展的城市,而马钢已经连续多年是安徽最大的工业企业,马鞍山这个城市中到处渗透着马钢集团的影子也属正常
但是资源型城市面临的困境也是显而易见的,整个城市易受到经济周期波动的影响,城市经济结构单一化,城市发展后劲不足等等。 庆幸的是,钢铁产业目前在国内还是属于国有垄断性行业,马钢也可以继续在国家政策的怀抱中享受着高速的发展。虽然如此,马鞍山人还是清醒的认识到发展中遇到的问题,积极的推动着经济结构的转型,大力力的发展非钢产业以及第三产业。但是这样的转型也是困难重重的,马钢作为这个城市的主角,自然不会放过其他发展的机会。而马鞍山的政府部门,背靠着这样一棵大树,在执政过程中也是用的得心应手。所以在芜湖面临着国有企业改革的时候,市政府投入了大量的精力在解决下岗人员再就业问题。马鞍山则不会出现这样的问题,马钢只要拿出很小的一部分钱就可以开办一个附属的企业将这些人员安置。表面看来,这样的事情似乎是一个良性的发展,企业与政府之间的良性互动。
但换个角度来着,马钢集团承担着企业办社会的职能,而这样的职能对于上市马钢股份来说将来也许会成为一个承重的负担。从钢铁到第三产业,从车轮到超市,从工业到房地产马钢在马鞍山人眼力似乎是一个万能的机器。这点很像春兰集团在江苏泰州市的情况。那些年,在泰州人眼里,除了避孕套不生产春兰什么都能生产。再春兰最红火的日子里,泰州大部分人都是靠着春兰来吃饭。不幸的是,随着春兰在家电行业投资决策的失误,春兰面临着倒闭的危险,陶建幸从此沉浸了下去,而泰州市政府却为此付出了沉重的代价。这种事情在结构性单一城市,资源性城市是随时发生的,所以从某种程度上来说,马鞍山人渴望南京直辖,渴望变成南京的一个区正是由于其对自身的清楚的认识。铁打的营盘流水的官,马鞍山的领导未必没有看到这件事情,但是在政绩考核指标面前,有马钢这么好的执政工具此时不用更待何时?有马钢这样的强力工具,短期各项指标彪升也就是小学生做算术题那么简单。所以企业一旦成为政府手里得心应手的工具,政府便会上瘾。而一旦企业目标和政府目标相背的时候,企业和政府面临的是两败俱伤的局面。
当马鞍山人还在为自己的各项指标超过或者接近芜湖而高兴的时候,芜湖市政府已经完成了对奇瑞的培育期,把更多的精力投入到了公共政策当中来,改善城市基础设施建设,推动市民文化素质提高,提高信息技术的运用,提高城市的软件设施。更重要的是,芜湖市拉开了一项更惊心动魄的工程,芜湖的行政区划的调整,这项对芜湖未来发展至关重要的大工程已经悄然运行数月了。和芜湖市政府往日的高调不同,这次市里异常的低调的面对这件事情。在规划调整得到国务院批复数月之后,经过精心的调研,合理的规划,政府才对外公布这件事情,在各县区的一把手的位置上面全部推出的是新人,更加给这次大工程增加了神秘感。通过这次区划的调整,芜湖的市区人口达到100万的规模,改变了原先不合理的城市交通结构,增加了土地资源要素。当然这次调整也给市区以及各县在政绩考核指标上增加了一定的难度。但是相对于短期指标而言,政府看中的是长期的发展。可以说这次区划的调整,为今后数十年芜湖经济高速发展奠定了基础,拉开了框架。2 正是出于对于不同城市结构,不同的经济环境,我才得出结论从此芜湖不必再与马鞍山争。
(转自芜湖论坛)
[ 本帖最后由 当涂小生 于 2008-3-11 12:21 编辑 ] |
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