钢铁城市无奈的抉择
——论和尚桥铁矿开采对马鞍山市环境的影响
马钢和尚桥铁矿已正式获准开采,目前正做前期征迁工作。马鞍山市民日夜担心的事,已实实在在变成了现实。特别是距离马钢和尚桥铁矿较近的江南御花园、格林春天、东湖碧水湾等新建楼盘的购房者,尤其担心其环境污染等相关问题。未来发展将会怎样?马鞍山百姓将受到多大程度的影响?
一、马钢和尚桥铁矿地理位置和建设背景
马钢和尚桥铁矿矿床位于马鞍山市东部,主要分布在采石河南岸,是我市东部四个大型矿床之一。矿床沿走向绵延约4公里,宽平均1.3公里,矿区总面积6.055平方公里,现探明储量2.3亿吨。矿床由西向东依次分为大尾山矿段、马塘矿段和东矿段三个部分。马钢已取得马塘矿段、大尾山矿段的采矿权,面积2.477平方公里。由于这两个矿段的赋存深度-5——100米,地表标高平均10米,因此只能用露天开采方法采掘。关于东矿段的探矿权目前马钢也已经取得,将着手勘探,由于赋存深,预计今后用地下开采方法采掘。而马鞍山市民普遍关心的还是露天开采可能造成的环境污染。目前计划开发的和尚桥露天采场,南北宽1.2公里,东西长1.4公里。采场西距南环路与东环路立交桥最近端只有1. 3公里,其间地势平坦;北距东城新区的大学园区也只有1. 4公里,最近端只有500米,但其间有山脉做为屏障;东邻南山矿,其间分布着丘陵和田畴;南距采石河近在咫尺,只有80米距离,而采石河流入长江的入口处就是马鞍山二水厂的自来水取水口,供应湖北路以南的大面积居民用水。开采而造成的含硫水会不会污染水源,这也是市民普遍关心的又一大问题。
和尚桥矿开发是南山矿今后生存的基础。南山矿区总人口约2万多人,在册职工近6000人,经过50年开采已进入老年期,作为主采场的凹山、东山采场将相继于2008年和2010年先后闭坑,如果不能继续做强矿业,南山矿2万多名职工家属的生存受到严重挑战,影响南山矿区的稳定,同时南山现有的资产和资源无法得到合理利用,南山地区的生态恢复也无从谈起。加快后备矿山开发建设,发展并做强矿产主业,实现南山地区的可持续发展已迫在眉睫。
马钢的发展需要自有矿业做后盾。随着马钢向千万吨级大型钢铁联合企业迈进,对铁矿石原料需求更大。从国际国内情况看,国外矿山正加大开发力度,扩大开发规模,而我国铁矿资源供应严重不足,大量依赖进口,矿山发展远远滞后于钢铁发展,要加大国产铁矿资源的开发力度,建立国内钢铁企业铁矿石安全稳定的供应体系十分必要。作为马钢主要原料基地的南山矿,其铁精矿在马钢的炉料结构中占重要地位。
一边是经济可持续发展的需要,一边是城市社会生活高品质要求,两者理应和谐进步,协调发展。马钢和尚桥铁矿建设已按规定办理完毕采矿权证、安全预评价、环境影响评价。在政府组织的环境影响评价认为建设单位在施工和运营过程中加强管理,如果严格执行“三同时”制度,确保污染治理设施正常运行,从环境保护角度出发,项目的建设是可行的。
从马钢的前期工作中可以看到,南山矿开发和尚桥矿床符合国家对矿产资源的规划,符合马鞍山的规划,顺应马钢发展和马鞍山市发展的要求,并且通过了相关的环境影响评价和安全预评价,社会效益和经济效益良好,是应当予以立项建设的。但是,社会的进步要求经济工作者,从系统的角度,以科学的发展来认识处理大型建设项目。和尚桥矿建设揭示出的城市发展、生态环境问题应该作为一个系统来认识,以全面促进城市可持续发展为根本,统一协调。
二、和尚桥矿开发与城市规划发展的相互联系
和尚桥矿床储量大,对南山矿的生存和马钢的原料供给至关重要,同时能否恰当处理开发产生的生态影响又事关马鞍山市的长运发展。现在主要矛盾集中在五个方面:
——和尚桥矿床位于我市城市主城区的边缘,处上风向,开采区距南环路与东环路立交桥最近端约1.3公里,距大学城最近端1.5公里。开采是否影响大气质量成为关注点。
——该矿区位于采石河上游,开采对本已被污染的采石河产生怎样的影响,认识不一。
——我市正在筹划的新城东区与开采范围的最点约500米。如果建设项目不在空间或时间上错开,无疑露天开采将与新城东区建设产生矛盾。
——该矿区位于我市规划中过江快速通道跨江大桥与江苏省高速公路连接段,有观点认为开采将对高速公路景观有影响。
——戴山遗址位于马钢和尚桥采矿权区域西南边界内侧,石磨塘六朝古墓群部分位于马钢和尚桥采矿权区域东北边界内,开发矿山与保护文物必须有效结合起来。
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