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言志
为树立“严格执法、文明执法”新形象,市市容局在全市城管系统开展“三问三提高”活动,即“一问为谁执法,提高执法意识;二问怎样执法,提高执法水平;三问执法效果,提高执法效率”。
“三问”问得好。作为执法者,既有按章执法的权利,又有文明执法的义务。对违规者按规定进行处理,毋庸置疑,无可厚非。但是,执法者的权利是人民给予的,为民执法才是根本。执法是一个过程,处罚不是目的,关键是动之以情、晓之以理,让“相对人”接受教训,得到启发,受到教育,心服口服,在文明和谐中完成执法,这就是为谁执法的道理。
当然,执法是处在矛盾的漩涡之中,面对“相对人”又各不相同,虽然执法的内容一致,要坚持原则,秉公办事,但是在方式方法等方面要机动灵活,做到原则性与灵活性相结合。同样一件事,有的人因为会处理效果很好,有的人因为“呆板”导致尴尬,甚至产生新矛盾。执法亦然,方式方法的改进,以人为本,人性化面对,往往起到意想不到的效果。这就是执法水平问题。
“三问”问得好,好就好在换位思考。一系列行政执法行为,本身就是主客体融为一体的行政行为,需要两者协同协作完成,这就需要执法者站在“相对人”角度多思考一些问题,多问几个为什么,放在文明和谐大背景中进行,如此执法必将产生良好效果,群众满意,执法到位,实现“双赢”。 |
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