马鞍山市规模以上工业企业创新情况调查报告

八面来风

为反映我国工业企业自主创新能力现状，了解企业家对创新活动的认识以及对相关政策的看法，国家统计局开展了全国工业企业创新调查，内容包括工业企业创新情况和企业家问卷调查两部分。马鞍山市统计局根据国家、省局的统一要求，对全市356家规模以上工业企业（以下简称企业）进行了调查。调查结果显示：有36.8%的企业开展了创新活动，高于全国28.8%的平均水平；有62.1%的企业家认为，创新对企业的发展起到了非常重要的作用。


一、现 状

（一）企业开展创新活动的情况
调查结果显示，马鞍山市企业的创新意识不断增强，创新费用支出稳步增长，创新产出效果显著，研发主体地位突出。
1、企业创新活动较为活跃，呈现多样化形式。一是企业创新活动覆盖面高于全国平均水平。2004—2006年度全市开展创新活动的企业数为131家，占全部被调查总数的36.8%，略高于全省平均水平（36.6%），比全国平均水平高出8个百分点。其中，实现产品创新、工艺创新的企业分别占全部企业的30.0%和32.6%，兼有产品和工艺创新的企业占27.2%。二是大中型企业是创新活动的主力军。2004—2006年，在开展创新活动的161家规模以上工业企业中，大中型企业19家，小型企业112家，分别占被调查大中型和小型企业总数的59.4%和34.6%。大中型工业企业开展创新活动比例明显高于小型企业。在开展创新活动的大中型企业中，87.5%的大中型企业实现产品创新，88.2%的企业实现工艺创新，85.7%的企业兼有产品创新和工艺创新，分别比小型企业高7.3、6.4和7.4个百分点。三是企业创新活动形式多样化。2004—2006年，在全市有创新活动的企业中，86.2%的企业开展了研究与试验发展（R&D）活动。此外，开展与创新有关的培训活动占73.3%、获取机器设备和软件占70.2%、市场推介活动占57.2%、从外部获取相关技术活动占35.1%、外部研发活动的企业所占25.9%。反映出近几年全市企业的创新活动逐渐普及和多样化，呈现出积极活跃的发展势头。
2、企业创新费用支出稳步增长，重点行业优势明显。2006年全市工业企业开展创新活动的费用总支出为55.2亿元，比2005年增长8.7％，创新经费总投入占企业主营业务收入的比重为8.96%，高出全国及全省1.9%的平均水平7个百分点。创新投入的不断增加，为企业创新能力的提高奠定了必要的物质基础。一是从投入构成看：全市企业创新投入主要是对获取机器设备和软件的投入，占90.4%，而R&D经费占创新投入的比重仅为5.9%；在研发（R&D）经费投入中，大中型企业占81.6%，共投入研发经费2.4亿元，比2005年增长了80％。二是从行业分布看：全市重点支柱行业自主创新优势明显。研发投入超千万元的行业有黑色金属冶炼及压延加工业（12962.6万元）、交通运输设备制造业（4788.3万元）、造纸及纸制品业（3493.7万元）、通用设备制造业（2832.2万元）、金属制品业（1395.5万元）、黑色金属矿采选业（1144.6万元）。上述行业的内部 R&D经费支出占R&D经费总额的比重为90.3%，这些重点行业在全市企业创新投入中占有举足轻重的地位。从投入强度指标看，造纸及纸制品行业最高为（2.08%），以次为通用设备制造业（1.77%）、交通运输设备制造业（1.61%）、金属制品业（0.65%）、黑色金属矿采选业（0.39%）、黑色金属冶炼及压延加工业（0.33%）。
3、企业自筹资金比重较大，研发主体地位突出。一是从创新费用的来源看：2006年全市各企业创新费用中来自政府资金、减免税、企业资金、金融机构贷款、和其他资金的比例分别为1.1%、1.8％、88.7%、8.3%、0.1%。由此可见，在政府资金的引导下，创新的活动主要依靠企业自身力量来实现，企业资金在创新投入中居于主体地位。二是从创新的研发主体情况看，2006年全市产品或工艺创新由本企业、集团研发的占72%和63.8%，与其他企业、科研院所、高等院校和国外研究机构合作研发的占28%和36.2%，企业和企业集团是创新活动的主要承担者。
4、企业创新活动模式竞相发展，对外技术依赖程度较强。一是企业创新模式确定。全市企业通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种不同模式来获得新产品或新工艺。二是企业消化吸收再创新居创新模式首位。2004-2006年，全市企业创新活动中属于原始创新、集成创新和消化吸收再创新的企业占开展产品创新企业的比重分别为30%、36.4%和58.9%。工艺创新中属于原始创新、集成创新和消化吸收再创新的企业占开展工艺创新企业的比重分别为31.9%、33.6%和57.8%。由此可见，虽然目前马鞍山企业依赖外部技术的消化吸收再创新的比例仍居企业创新活动首位，但企业通过内部研发和利用各种有利资源提升自身科技创新能力的水平在不断增强。
5、企业创新活动取得一定成效，知识产权保护意识有所增强。一是企业创新成果转化能力得到提高。创新调查数据显示，企业在开展研发新产品的过程中，成果转化能力进一步提高。2006年，全市企业实现的新产品销售收入占主营业务收入的比重为10.8%。二是企业自主品牌意识增强。企业把拥有知识产权作为提升竞争优势、获得经济效益的重要保障。从知识产权保护情况看，2004—2006年，全市拥有自主品牌的企业占被调查企业的21.6%。其中，申请专利、注册商标、版权登记、形成国家或行业技术标准以及对技术秘密进行内部保护的企业分别占12.4%、27.8%、1.69%、6.5%和23.3%。而申请专利、注册商标、对技术秘密进行内部保护均高于全国平均水平。由此可以看出，我市企业自主知识产权保护意识的增强，为其今后从创新中获取更大收益奠定了良好基础。
（二）企业家对企业创新活动的认同情况
企业家文化素质如何？是否具有创新精神？直接影响企业创新活动的开展、创新产品的研发和创新成果的转化。此次企业家调查问卷结果显示，全市企业家中具有本科及以上学历人员占76.7%，其中硕士以上学历的占8.7％。企业家的素质在提升，对创新的认识也在不断深化。其主要表现在以下几个方面：
1、从创新意识看，企业家的创新认同度较高。创新活动的广泛开展，源于创新意识的增强。当问及目前创新对企业的生存、发展起到什么作用时，62.1%的企业家认为创新起到非常重要的作用，37.9%的企业家认为创新产生了一定作用。当问及“十一五”期间的后几年，企业是否将采取一些技术战略促进企业发展时，92.6%的企业家表示肯定。其中，企业家选择采取增加研发投入占36.5%、在本领域保持创新领先地位占20.1%、保持现有的技术水平占23.4%、赶超国内同行占16.4%和赶超国际同行占3.6%。创新作为企业参与市场竞争的重要手段，已经受到企业家的普遍认同。
2、从影响程度看，企业家普遍认为创新对产品和工艺方面产生了极其主要的影响。调查显示，在实现了产品创新的企业中，六成以上的企业家认为创新对其产品各个方面产生了显著影响。其中，60.7%的企业家认为创新增加了产品品种或功能，67.3%的企业家认为创新提高了产品性能或质量，58.9%的企业家认为创新开拓了新的市场或扩大了市场份额。在实现了工艺创新的企业中，创新对工艺方面的影响程度有高有低。其中，认为创新显著提高了生产效率、节约了原材料、改善了工作条件的企业家人数较多，分别占62.9%、36.2%和46.6%。
3、从创新成功的因素看，主要依靠有创新精神的企业家和高素质的技术人才。调查显示，企业家认为促使企业创新成功的因素中，影响程度从高到低依次为：有创新精神的企业家占71.4%，高素质的技术人才占69%，员工对企业的认同感占50.8%，有效的技术战略或计划占48.4%，企业内部的激励措施占48.4%，充足的经费支持占45.2%，畅通的信息渠道占45.2%，可靠的创新合作伙伴占35.7%，优惠政策的扶持占30.9%。从上述调查结果不难看出，企业拥有创新精神的企业家和高素质的技术人才是创新成功的主要因素。
4、从激励措施看，企业普遍采用提供奖金或提成和增加岗位工资的措施激励员工创新。企业通常通过提供奖金或提成、增加岗位工资、住房、股权和期权等措施，激励员工开展创新活动。2004-2006年，采取提供奖金或提成和增加岗位工资激励措施的企业占开展创新企业的比重分别为90.1%、 84%，是企业激励员工最为普遍的做法，取得了积极成效。企业家认为以上两项做法对企业创新活动的开展发挥了很好作用，认同度分别为52.5%和54.5%。
5、从创新政策支持看，减免税政策和鼓励企业培养和吸引人才政策对企业开展创新的作用较大。在列举的12项政策中，企业家认为，享受各级政府对技术开发减免税的政策普遍发挥了较大作用。减免税政策包括：开发区高新技术企业所得税减免，技术开发费用计入成本，技术开发费加大抵扣所得税，免征技术转让、开发的营业税和企业相关科研设备加快折旧。认为以上政策影响程度较高的企业家所占比重分别为49.6%、61.8%、52.7%、38.9%和42%。此外，对企业创新产生较大作用的还包括鼓励企业培养和吸引人才的政策，其影响程度较高的企业家占66.4%。其它相关支持政策中企业家认为影响程度较高有：金融支持占63.4%、产业政策占59.5%、知识产权保护占51.1%、对外经贸政策占42%、政府采购政策占37.4%、由企业承担政府部门的科技项目占35.9%。


二、建 议

党的十七大提出建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。目前，我市企业正处于科技创新发展的重要时期。我们要充分认识到企业开展创新活动的长期性、复杂性和艰巨性，为企业创造有利于创新发展的政策环境和社会氛围，共同推动创新型马鞍山的建设。
（一）宣传创新精神 增强创新意识。针对我市六成企业未开展创新活动的现状，建议采取有力措施，引导和带动更多的企业依托广泛的社会创新资源开展创新活动。对于处在初创期和成长期的小型企业、高科技企业应给予更多关注，为其提供更多发展机会。同时，政府各有关部门应大力宣传和落实市委、市政府为建设 “创新型马鞍山”而出台的一系列激励企业自主创新的财政、税收、金融等政策措施，切实增强企业对加强科技创新、建设创新型马鞍山重要意义的认识，进一步突出企业在自主创新中的主体地位，鼓励企业增加科技投入，支持企业对关键技术的研究开发与产业化的投入；应积极引导、大力支持企业建立工程技术研究中心、博士后科研工作站、企业技术中心等科技创新研发机构；努力营造鼓励企业技术创新、激励企业知识创造的市场环境、法制环境和文化环境，从而推动马鞍山市企业科技创新能力与水平实现新的跨越。
（二）加强人才培养和引进，以管理促进企业创新。培养人才，首先是要培养企业发展的领路人；其次是要培养企业技术创新的核心力量。这是推动企业走向成功、快速发展的关键。企业管理层如何加强企业管理，以管理出效益；企业是否拥有核心技术，是否发挥了核心技术的效能?关键在于是否完成了管理理念的创新、组织管理的创新、技术管理的创新、战略管理的创新、经营管理的创新、公关管理的创新和服务管理的创新。对于马鞍山企业而言，需要培养和引进更多的具有创新理念的企业家和技术创新人才。只有这样，才能从管理中要效益，在激烈的竞争市场中引领技术前沿。
（三）加大研发投入力度，增强创新科技含量。建议各级政府进一步加大对企业创新科技经费的投入力度。通过完善政策法规等手段营造有利于加大企业技术开发资金投入的环境，利用财政、税收和政府采购等手段引导和鼓励企业主动增加创新投入。要调动和引导社会力量，拓宽融资渠道，推动和完善资本市场及风险投资机制，多渠道、多方式增加研发投入，实现科技创新投入的大幅度增长。企业要加大研发（R&D）投入比重，在开展产品创新的过程中，采取有力措施和策略，提升科技研发水平，培育一批具有高科技含量、有自主知识产权的产品，形成具有国际竞争力的产品和产业链条。从而实现企业生产经营的良性循环，带动工业经济整体竞争力的提高。
（四）以企业为主体，推进产学研合作。要充分发挥科研院所和高等学校的优势，走产学研相结合的道路，以提高企业自主创新能力。调查结果显示，在2004－2006年间，调查企业中仅有15％和12.9％的企业与高等院校、科研院所共同进行新产品开发和工艺创新活动，产学研结合有待进一步加强。建议政府各相关部门为产学研合作营造良好的政策环境，引导企业主动与科研院所、高等院校开展合作，提高核心产品的研发能力。应建立大学、科研院所与企业合作的研究中心，加快大学、科研院所科技成果的转化。
（五）加速科技企业孵化器的发展和建设，进一步提高企业自主创新能力。科技企业孵化器作为高新技术初创企业的主要培育基地，联系创新主体与创新资源，是高新技术产业化的重要载体。近年来，我市一批高新技术科技企业处于创业发展阶段，科技企业孵化器可以为这些企业提供专门的科技服务支持，降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。同时科技企业孵化器也可以使各创业企业之间发挥互补效应，通过在技术研发上的相互协作，提高总体研发和创新效率，最终推进孵化器母体企业和被孵企业向产业集....虼耍??浞址⒒涌萍计笠捣趸?鞯淖饔谩Ｔ诳萍计笠捣趸?鞯姆⒄购徒ㄉ柚校??岣咴诜跗笠档摹氨弦德省焙涂萍计笠捣趸?鞯睦?寐剩???嘤?笈?白ā⒕?⑻亍⑿隆笨萍夹椭行∑笠担???睦??媳弦堤跫?脑诜跗笠到?氡曜汲Х渴迪植?祷??沙の?咝录际跗笠担?箍萍计笠捣趸?髡嬲?晌?沂懈咝录际跗笠党沙さ摹按笠±骸薄?/div>