民生工程“又好又快”以人为本实现新突破———今年以来全市经济社会发展综述之六

八面来风

本报记者 王昌牧
      “又好又快新跨越、率先全面达小康”是市委市政府提出的战略目标，更是全市人民群众的迫切愿望和要求。今年以来，全市各级各部门各单位以新一轮解放思想大讨论为动力，全力支持民生工程建设，做到了组织领导到位、制度建设到位、服务工作到位、资金落实和监管到位，确保了民生工程“又好又快”地顺利推进。
      据市财政局介绍，2008年，我市将实施40项民生工程，计划投资8.34亿元，惠及100多万城乡群众。其中，在继续实施2007年30项民生工程的基础上，新增实施10项民生工程。为确保各项民生工程快速推进、有条不紊，扎扎实实落到实处，市政府按照“从细、从实、从严”的原则，确立2008年民生工程实施单位目标考核任务，建立健全了“年度目标管理机制、重点工程推进机制、工作落实督导机制、考核奖惩机制和责任追究机制”五大管理体系，确立了“长效机制固民生、岗位责任保民生”的工作目标。
      市民生办的有关材料显示，农村居民最低生活保障制度方面：我市19个乡镇已全部实施了农村居民最低生活保障制度。当涂县、市辖区农村低保标准分别为年人均1020元和1320元。经市政府批准，从二季度起，农村低保标准分别调整到年人均1440元和1800元。2008年1至3月份，全市有12429户、20725人享受农村低保，发放低保金212.57万元，月人均补差34元，占全市农业人口比例为3.1%。
      农村“五保户”供养方面：我市农村“五保户”供养标准为每年每人2500元(当涂县2100元)，“五保”供养对象共有4876人，1至3月份累计发放五保供养资金262.35万元。同时，我市大力推进农村敬老院改扩建建设。
      新型农村合作医疗方面：2008年，全市农业户口共有64万人参加了新型农村合作医疗制度，农民参合率达97.54%。今年一季度全市共有6.1万农民享受新农合补偿。
      城镇居民基本医疗保障方面：截至今年3月底，我市参保人数累计达到27.6万人。1至3月份，居民医疗保险参保人员就医累计发生总费用为573.53万元。
      全面实施城乡义务教育经费保障机制改革方面：2008年我市继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生和城市低保家庭教科书费用，并补助农村贫困寄宿生生活费。截至3月末已拨付资金1015.61万元。
      农村饮用水安全工程建设方面：目前，全市农村集中居民点自来水供给率达到100%，在全省率先基本完成解决我市农村饮用水不安全问题。
      广播电视“村村通”工程方面：我市于2007年已实施广播电视“村村通”工程。截至今年3月末，市辖区所有乡镇均完成了20户以上自然村“村村通”广播电视任务。
      城市低收入家庭住房困难保障机制方面：到2008年初，全市人均住房面积达到29.8平方米，基本达到人均住房面积30平方米的小康目标。
      为了率先建成更高水平的全面小康社会，我市不断强化支农惠农政策，加快推进社会主义新农村建设。全市各级各部门各单位认真落实“三个高于”的要求，确保财政对“三农”的投入达到法定增长比例。安排支农专项资金重点支持农业产业化、农业基地及农村水利等基础设施建设，改善农民的生产生活条件，并继续完善惠农补贴资金发放工作。顺利完成农民补贴网数据汇集上报工作，搭建惠农资金补贴平台，做到公开、透明。上半年，“一卡制”发放粮食直补、良种和农资综合补贴资金6839万元，同时积极争取上级各类惠农政策和资金支持，多渠道增加投入。实施农业综合开发项目5个，总投资2848万元，其中上级财政资金1636万元。