完善新型农村合作医疗制度 着力保障广大农民身体健康

八面来风

本报记者 陈家爽 通讯员 张爱军
      前不久，家住雨山区佳山乡平山村的一汪姓村民因患病入住南京市鼓楼医院治疗，花去了他家东挪西借的数万元钱。而他因连续两年参加新型农村合作医疗，“新农合”组织根据其制定的惠民政策，一次性给他报销了3.6万元医疗费，大大缓解了他的家庭经济负担。
      像这样及时享受“新农合”惠民政策的参合农民较多。今年到目前为止，市辖区共有2829人次的参合农民得到医疗费报销补偿，补偿金额达到360多万元。当涂县今年以来已有9938人次得到补偿，补偿金额达1325万多元。
      市委市政府近年来对推行新型农村合作医疗制度高度重视，把它作为缓解广大农民“看病难”与“看病贵”、减轻农民负担、保障农民健康的一项重要民生工程来抓。2004年11月，当涂县在全省率先启动了“新农合”，经过半年的运行取得了实效，许多农民从中得到医疗费报销补偿。这一惠农之举得到了省、市领导的充分肯定，得到全县农民的大力拥护和支持。第二年5月，市委市政府决定在当涂县“新农合”平稳运行的基础上，以市级统筹方式启动市辖区“新农合”制度建设。一时间，市辖区广大农民踊跃参合。到今年初，市辖区“新农合”已吸纳11.3万名农民，使乡村覆盖率达100%，农民的“参合率”达到99.26%，高出全国试点地区平均水平近14个百分点，其中有5105名低保、五保等特困农民免费得到参合。至此，全市的“新农合”制度实现了区、县全覆盖。
      “新农合”制度的全面推行，让众多农民兄弟得到实惠。据统计，至去年底，仅市辖区就有1.2万人次的参合农民得到看病报销补偿，人均大病补偿金额为1037元，实际最高补偿金额达3万元，有效地缓解了农民医疗负担，减少了农村因病致贫和因病返贫现象的发生。
      为了不断完善“新农合”制度，让更多的参合农民从中受惠，我市不断推出相关惠民举措。其中，大规模组织医务人员进村入户，为参合农民进行健康体检。先后为5.6万名参合农民提供了基本项目齐全的免费健康体检，并为他们建立了健康档案，对体检中查出1.37万人次的高血压、糖尿病、胆结石等慢性病给予了及时医治，有效地提高了他们的保健水平。
      今年元月1日以来，我市多次对“新农合”制度进行优化调整。降低了补偿起付线：使乡镇级定点医疗机构起付线降为100元，使市级定点医疗机构起付线降为200元，使非定点医疗机构起付线降为300元。扩大了慢性病补偿种类：使享受门诊补偿的慢性疾病种由8种扩大到21种。提高了两种慢性病补偿封顶线：使恶性肿瘤放化疗和肾功能衰竭血液透析两种慢性病的门诊年度累计可补偿费用，由1万元调整到5万元。此外，还进一步提高了住院补偿比例和连续“参合”农民的住院大病补偿封顶线等。
      从今年7月1日起，市辖区“新农合”组织将向参合农民实行乡村普通门诊报销补偿制，只要参合农民在村卫生室或乡镇卫生院看门诊，就可得到一定数额的报销，其年累计补偿费用可达1500元。这些不断完善的惠民政策更加有力地保障了农民健康。