走统筹发展之路 创率先发展辉煌 谱和谐发展新篇

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本报讯（本报记者）7月17日，市委副书记、市长周春雨在全市城乡一体化综合配套改革工作动员大会上指出，走统筹发展之路，创率先发展辉煌，谱和谐发展新篇。
      他指出，开展城乡一体化综合配套改革是紧抓新一轮竞争和发展机遇的重要举措。统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，是新时期从根本上解决“三农”问题，建设全面小康社会的必由之路。市委市政府审时度势，根据马鞍山经济社会发展的现实基础和在全省率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化的客观需要，决定在全省率先开展城乡一体化综合配套改革，主要有以下四个方面的有利因素和基础条件：首先，国家有政策。其次，省里有要求。第三，外地有经验。第四，我市有基础。
      他指出，开展城乡一体化综合配套改革的目标任务是：全力推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等七个方面一体化综合配套改革，推进“三个集中”（农村人口向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中）取得显著成效。到2011年，工业集中度达90%，农村劳动力转移率达80%，城市化率达70%，农民人均纯收入达8000元以上，城乡经济、政治、文化、社会建设得到全面发展，城市综合竞争力显著增强，新农村建设取得阶段性成效，城乡体制基本接轨，率先建成全面小康社会。再用7年时间，全面缩小城乡差距，基本建立起城乡经济社会发展一体化格局。
      他强调，要扎实做好城乡一体化综合配套改革的各项工作。城乡一体化综合配套改革既是一项政策性很强的重大改革任务，又是一项复杂的系统工程，时间非常紧迫，任务相当艰巨。为此，我们必须统筹规划、分步实施，着眼长远、狠抓当前，精心组织、扎实推进。当前和今后一个时期要着力抓好以下六个方面工作。第一，抓紧出台推进城乡一体化的相关配套文件。第二，大力创新城乡一体化发展的体制机制。要加快推进土地管理和使用制度改革。要加快推进行政管理体制改革。要加快推进公共财政制度改革。第三，下功夫夯实城乡一体化发展的产业基础。要大力实施新型工业化战略。要积极推动现代农业发展。要加快发展现代服务业。第四，着力构建城乡一体的基础设施和公共服务体系。基础设施和公共服务是城乡一体化综合配套改革工作的重要内容，是统筹城乡发展的载体和平台，必须超前规划，分步实施，抓出成效。要推进城乡基础设施一体化。要促进公共服务均等化。要构建城乡统筹的就业和社会保障体系。第五，积极支持花山区城乡一体化先行试点。按照试点先行、逐步推开的原则，先期在具有较好基础和条件的花山区开展试点。花山区要以此为契机，进一步解放思想，大胆探索，敢于突破，创造性地开展工作，努力成为统筹城乡科学发展的先行样板，区域协调发展的成功典范，构建和谐社会的示范窗口，并辐射带动其他县区更好更快发展。第六，全面加大推进城乡一体化工作落实力度。推进城乡一体化综合配套改革，是一项事关全局和长远的战略任务。全市上下必须统一思想，深化认识，强化责任，把各项工作任务落到实处。要加强组织领导。要勇于改革创新。要强化责任落实。