转型发展新开局 春风催绿开发区———市经济开发区以制度建设推进科学发展

战乱三国

本报记者 李　鹰 通讯员 朱林志
      招商引资是市经济开发区的重头戏，但是今年一个投资20多亿元的大项目却难住了市经济开发区的决策层，当国内一家大型化工企业打算将生产太阳能电池板的原料多晶硅提炼项目转移到我市经济开发区时，开始大家心头都是乐滋滋的，可是经过详细的实地调研和环评后，发现这个项目虽然十分诱人，但以我国目前的科技水平，环保和安全方面的“硬伤”无法解决。在经过开发区多次集体会商后，终于做出决定，忍痛割爱放弃了这个大项目。这件事从一个侧面反映出市经济开发区发展思路的重大改变。
      市经济开发区经过多年的建设和发展，目前已形成了以汽车制造与汽车零部件生产、食品工业、机械加工与成套设备制造、金属制品、电子新材料和服装业等六大生产要素集群。2007年实现技工贸收入116.5亿元，实现财政收入4.37亿元。今年7月份，财政收入突破8000万元，达到8589万元，创下单月收入的历史新高；实际利用外资1000万美元，内资1.21亿元，同比增长44.5%和27.4%，创出新佳绩。但回过头来看，开发区领导层发现，要素集群还没有形成真正意义上的产业集群，作为重要考核指标的亩产收益率还不高。如何做到科学发展仍然是开发区面临的重大课题。
      为此，今年市开发区结合主题教育月活动，从制度建设入手，在不断完善ISO14000管理体系的同时，提出着重把好“三关”，一是把好项目签约关，在对新进入开发区的项目在提高投资额进入门槛的同时，更为注重项目的科技含量和安全环保效益。二是把好项目建设关，按照制度建设和转变作风的要求，开发区各职能部门实行了首问责任制，制定了考核指标，要求承担项目引进、签约的责任人，负责对项目投资进度、建设进度进行全方位跟踪督查，并通过每周例会协调解决项目建设中出现的问题和困难。确保项目按时建成达产。三是把好服务关，为了提高机关工作效率，市开发区提出了“以内部快促外部快”的工作要求，对各项目从签约到开工建设，实行“一条龙服务，一幢楼办公”，凡是要在开发区内办理的各项手续，不需要辗转，在最快时间内就可办妥。正是由于形成了良好的服务和工作作风，今年上半年签约的项目就达到32个。上海百傲公司开发了一种高科技的生物芯片，当得知该公司有意将这一项目转移到马鞍山经济开发区生产时，开发区各相关部门不仅积极做好服务，帮助尽快办妥进驻开发区的各项手续，还积极主动帮助该企业争取申报国家科技进步奖。
      市开发区的优质服务，受到进驻开发区的企业广泛赞扬和好评，有些外地客商为表达对开发区工作人员的长期帮助和扶持的感谢之情，逢年过节时也不时送来一些购物卡和纪念物，但都被工作人员婉言谢绝，实在推脱不了的也全部上缴，展现出开发区工作人员廉政勤政的良好精神风貌。