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前几年，池州小矿山遍地开花，违法开采、破坏环境、矿产品市场销售恶性竞争、安全生产事故不断发生。经过资源整合，青阳县矿山数量由200家降为107家，方解石、白云石矿山实际生产能力翻了几番，吸引了香港韦确、海螺、国风、马钢等知名企业入驻……池州的做法是我省积极推进整顿和规范矿产资源秩序工作的一个缩影。

　　2006年起，我省开展整顿和规范矿产资源秩序工作，做“减法”关闭小型矿山，小矿山数量减少近一半，安全事故减少；做“加法”合并矿山，大中型矿山数量成倍增加，优势资源向优势企业集聚。我省矿产资源开发利用正踏上可持续发展之路。

　　关闭小型矿山保障企业安全生产

　　巢湖市居巢区散兵镇石灰石资源丰富，矿山开采历史悠久。近几年来，受经济利益驱使，散兵镇矿业经济发展比较混乱，造成环境污染、安全事故时有发生。2006年，国土资源部将散兵镇列为全国重点整治矿区之一。目前，散兵镇重点矿区，原来有15个矿业权，现在已整合成4个采矿权，矿山数减少2/3，矿业权管理逐步规范，基本实现了统一开采，生态环境明显改善，安全事故大大减少。

　　近些年，我省采取有力措施，全面清查各类矿山企业，严厉打击和查处各类违法违规行为。两年来，我省关闭所有3万吨及以下的小煤矿，淘汰年产10万吨以下的小采石场，取缔无证采矿行为1354处，查处越界勘查开采和非法转让矿业权行为126起。全省矿山总数已由2000年的11000多个减少到2007年底的5765个，2007年矿山事故和死亡人数则同比分别下降15.6%和15.9%。我省已关闭境内所有安全、环保不合格的矿山和选矿厂。

　　推进资源整合提高矿产利用率

　　减少的是矿山数量与安全事故，增加的是生产能力与效益。淮南谢集新二矿由4个小矿合并而成后，仅矿间“界煤”就增加可采储量70多万吨。“少留煤柱多挖煤，最大限度不丢煤”，矿山整合提高了煤矿企业的生产能力和资源利用率。

　　我省推进资源整合，优化资源配置，大中型矿山由2000年的96个增加到2007年的428个,各地矿山开发面布局渐趋合理。近两年，淮南市将58个小煤矿整合为35个，“解放”了大量边界煤柱，多增加煤炭储量三四千万吨。池州市大力推进方解石、白云石、石灰石等资源整合，将原有的75个采矿权整合为20个，引进一批国内外知名企业前来投资开采和深加工，延长了产业链。按照“优势资源向优势企业集聚、大规模储量向大企业集团集聚”的原则，我省为四大煤矿集团配置煤炭资源220亿吨，为马钢集团公司配置铁矿资源15.22亿吨，为铜陵有色集团配置铜矿资源36万吨，为海螺水泥集团公司配置水泥用灰岩20.10亿吨，保障了骨干企业的可持续发展。我省还划定68个重点整合矿区，整合煤、铁、铜、石灰石和方解石等重要矿种，2008年底前将目前的859个矿山减少成280个。

　　探索管理机制促进资源有序利用

　　我省矿产资源比较丰富，潜在总价值居全国前10位，人均第13位。目前，矿业已是我省重要的支柱产业，矿产采选业、相关能源及原材料的工业产值，占全省工业总产值的40%。为让矿产资源得到最优配置和最有效利用，我省积极探索矿产资源管理制度。

　　2006年开始，我省深化矿业权有偿取得制度改革，新设矿业权除国家政策不允许外，一律作“招标拍卖挂牌”方式公开出让。按照市场需求，我省陆续出让了霍邱县周油坊、重新集铁矿等一大批大中型矿床的矿业权。到目前为止，全省共有偿出让探矿权、采矿权4533宗，价款高达123.8亿元。省国土资源厅一位工作人员说：“用市场的力量来配置资源，改变过去无偿取得矿产资源的状况，有利于资源向技术强、管理强的企业集中，有利于资源的有序合理利用。”

　　为促进我省矿山地质环境保护和矿产资源合理开发，2007年，省人大常委会在全国率先颁布《安徽省矿山地质环境保护条例》，省政府发布《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》，明确规定所有矿山依法缴存矿山地质环境治理恢复保证金，切实履行矿山地质环境治理义务。(记者刘纯友)