农民专业合作经济组织为农村经济注入活力

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本报记者 王文生 通讯员 孙谢华 祖佑军
      农民专业合作经济组织能有效把分散经营的农户组织起来参与激烈的市场竞争，提高农民进入市场组织化程度，也为政府引导农业和农村经济提供了依托，扶持和发展农民专业合作经济组织已被列为当涂县民生工程。
      发展迅速 成效显著
      记者从当涂县农委获悉，近年来，该县农民专业合作经济组织发展迅速，截至目前，全县农民专业合作经济组织由去年底的55家发展到目前的67家，其中农民专业合作社50家，农民专业协会17家，合作经济组织成员达6778人，带动农户52501户。
      “农民专业合作经济组织在促进农业发展方式转变，增强农业市场竞争力，增加农民收入方面起着越来越显著的作用。”县农委农经局负责人介绍说，首先拉长了“产业链”。农民专业合作经济组织通过积极引进新品种，统一为成员代购农业生产资料和提供技术服务，与农民形成利益共同体。当涂益农棉花合作社今年向合作社成员签订棉花订单1.2万亩，免费发放技术资料1.7万多份。其次，构建了“流通链”。农民专业合作经济组织统一组织产品销售，不仅解决了农村交通不便、大量农产品卖难的问题，而且大大节约了农民销售费用。园艺果品合作社为扩大果品的知名度，解决果农卖桃难，每年举办“桃花节”和“采摘节”，今年两节共吸引本市及芜湖、南京、上海等地游客13万多人，合作社共为农户代售鲜桃80多万公斤。再次，结成了“利益链”。合作经济组织在收购成员农产品时，当市场价低于保护价时，以保护价收购。太白龙升粮油合作社与合作社成员签订粮食订单，实行保护价收购，每50公斤高于市场价4元，成员仅此每亩增收40元。有的合作经济组织收购成员产品，还按成员销售数量返还一部分销售环节利润。去年，马鞍山市五谷禽业合作社，通过直销为成员推销成鸡500万只，成员年人均增收1200多元。
      规模偏小 能力不强
      虽然该县农民专业合作经济组织有了长足发展，但仍然存在一些问题。有关人士指出，主要是发展规模偏小，带动能力还不强。目前全县合作经济组织成员人数少，最多的只有1600人，最少的成员仅有5人。合作经济组织覆盖面也不宽，已发展的合作经济组织虽然涉及到14个乡镇约60个村，但与全县187个村相比存在着比重小、分布不均的问题。同时，合作经济组织与成员之间的利益关系不够紧密，基本上处于有利则合、遇险则散的松散状态。多数合作组织没有兴办经济实体，服务基本停留在信息、技术咨询等层面，尚不能适应新时期现代农业发展的要求。
      优化政策 规范引导
      如何把农民专业合作经济组织进一步做大做强?采访中，县农委专家认为，首先要优化政策。针对农民专业合作经济组织的发展，县委、政府要制定倾斜政策，土地、金融等部门要在场地征用、资金融资等方面给予扶持，县财政每年要拿出一定的扶持资金，并列入财政预算，农业部门要在信息、项目、技术等方面为其创造条件。其次，要进一步规范引导。县乡两级各部门要指导农民专业合作社依法规范运行，帮助农民合作经济组织解决好各种矛盾纠纷，保护其合法权益。此外，还要进一步提高服务质量。各服务部门要及时总结推广好的经验和做法，为农民专业合作组织农产品注册和质量认证等方面提供优质服务，指导农民专业合作组织实施品牌战略和标准化生产，创建“有机、绿色食品、无公害农产品”等品牌。