合肥3天两民警“过劳死”

战乱三国

今年9月初，对于合肥市公安局来说是黑色的记忆。9月4日至6日短短3天时间内，相继有2名优秀的民警过世，他们都是“过劳死”。警力严重不足，高强度、超负荷的工作压力以及生存压力、社会压力……让公安民警们“力不从心”。

　　此事引起了合肥市公安局党委的高度重视，该局正在酝酿建立民警伤残基金，申请增加警力，为民警买“双保险”，想千方设万法为民警“减负”。同时，警方也呼吁社会各界给予他们更多的理解与支持。

　　事件

　　○3天内两民警“过劳死”

　　这些天，合肥市公安局民警们的心里十分难受。9月初，他们连续参加了两位战友的葬礼。一位是合肥市公安局包增忠副支队长(高级工程师、一级警督)，他在加班回家途中突发急性支气管哮喘，经抢救无效死亡；还有一位是庐阳分局国保大队教导员姚宜，他下班途中一头栽倒在路边，突发大面积脑梗塞，经医院抢救无效死亡。两个人年纪都不大，均只有55岁。

　　两个人有很多共同点：责任心特别强，都是中高层骨干，长期战斗在一线，长期加班加点，忽视健康。

　　○副支队长倒在家门口

　　“他是累死的。”同事们对包增忠的离去都感到十分痛惜。

　　早在今年8月份，包增忠就开始参与指挥侦查合肥市发生的系列飞车抢夺案，天天加班到很晚。9月2日，他加班至深夜11点才从支队返家，途经宿州路桥时，便感到呼吸困难，趴在桥栏杆上喘息了很久，同行的同事揪心不已。令同事们感到意外的是，第二天一大早，包增忠和往常一样，还是按时上班。

　　9月4日上午，外地民警赶来合肥，请求协办一起案件，包增忠在密切关注飞车抢夺案进展的同时，分身参与该外地案件的侦查，当天加班至晚上近9点才动身回家。进入宿舍楼后，包增忠上楼途中突觉胸闷无法呼吸，遂拨打另一同事手机告知病情，被同事迅速送往医院救治。两个多小时后，噩耗传来，包增忠经抢救无效与世长辞。

　　同事们都说，包增忠太累了，他是累死的，如果他谨听医嘱，及时卧床休养；如果当天他按时下班回家休息；如果他平时稍微把病情放在心上，这根生命之弦就不会戛然绷断。

　　日常工作中，同事们很少能够在包增忠的办公室里找到他，他的身影总是出现在办案大队、机房和值班室，出现在抓捕一线。在同事的记忆里，他没有星期天和节假日，他也很少按时下班。包增忠长期患有支气管哮喘，扩张气管的药物喷剂从不离身，时常在案件侦办中拿出来喷几下，这成了他的战友们非常熟悉的一道“风景”。

　　○教导员下班途中栽倒

　　民警们还未从悲痛中走出来，又有一位民警离开了人世。他就是合肥市庐阳分局国保大队教导员姚宜。

　　姚宜是今年6月份被交流到庐阳分局国保大队的，此前曾任包河分局经侦大队教导员。

　　“他是个拼命三郎。”据同事回忆，姚宜患有高血压、糖尿病。每当病痛发作，姚宜均咬牙坚持，头疼就使劲敲头。稍微好点了，他就继续工作。7月5日，姚宜感到不舒服，请假看病。医生让他立即住院。在医院呆了3天后，姚宜又闲不住了，不顾医生的劝说，赶到单位加班加点。

　　9月6日晚8时许，姚宜骑自行车下班途中突然从车上栽了下来，突发大面积脑梗塞，经抢救无效离开了人世。

　　据了解，今年以来，合肥市先后有5名民警相继因公殉职。

　　原因

　　○省城警力配备严重不足

　　两位优秀的民警过度劳累相继倒在工作岗位上。“过劳死”已成为民警的“头号杀手”。有关资料显示，2007年，全国民警因公牺牲452人，而“过劳死”就占了一半。合肥市公安局有关负责人认为，警力不足是造成民警“过劳死”的主要原因。

　　警力严重不足在省城得到了明显的体现。合肥市常住人口为481.8万人，其中市区200.4万人，三县281.4万人。全市公安机关编制5640名，其中市区4318名，三县1322名。警力与常住人口之比为万分之11.71。

　　市区的警力配置更小，警力与常住人口之比仅为万分之21.55，既低于周边同类省会城市(太原万分之36.54、郑州万分之29.84、福州万分之29.11、石家庄万分之28.63、南昌万分之28.58)，也低于我省相当一部分城市(黄山万分之27.9、铜陵万分之26.41、马鞍山万分之25.62、蚌埠万分之23.24、滁州万分之22.58、芜湖和安庆万分之22.36。三县公安局警力配置比例为万分之4.7，更是远低于省公安厅规定的万分之八的比例。

　　警力不足，意味着民警们要多干活。

　　○基层民警“超负荷”工作

　　对于民警来说，今年又是特殊的一年。战冰雪、远赴四川支援灾区、奥运安保……为了完成任务，民警们大多在“超负荷”工作，有的甚至在带病工作。

　　基层一线实战单位，警力不足，任务繁重、琐碎，事务性工作太多，饮食没有规律，缺乏正常的休息，长年超负荷工作，身体和精神都处于高度紧张和疲惫状态，形成了各种疾病的诱发因素，造成身体质量普遍下降，健康指标数较低。

　　目前，合肥公安局的基层单位民警的年龄偏大。更多的民警是带病工作，处于亚健康状态。

　　○暴力袭警使民警身心疲惫

　　暴力袭警和恶意投诉，诬告，使民警的身心难以忍受。

　　派出所民警、交警、巡警、刑警与公众面对面地打交道，也成了暴力袭警和恶意投诉的主要对象，个别或者少数的违法人员，为了个人的利益和私欲，煽动不明真相的公众或利用自己的亲戚朋友围攻、谩骂、殴打警察，截堵警车，阻碍警察依法执法。

　　暴力袭警和恶意投诉、诬告，不但给执法民警在身体和心理、精神上带来伤害，也给民警的家属带来了心理、精神上的伤害，客观上也助长了违法者的嚣张气焰，恶化了警民关系。2007年1月至今，合肥市共发生袭警案件132起，101名民警不同程度受伤。

　　此外，家庭的压力以及身体的病痛是一种无形的压力，基层民警每天工作13小时左右，很少回家，对家庭的关心、照顾较少，难以尽到丈夫、妻子、父母、子女的义务。有时将工作的压力在家中发泄，于是家庭成员之间发生角色冲突，有些家属不理解，无形中又增添了精神压力。

　　应对

　　○省城拟招警缓解警力不足

　　两位优秀的民警突然离去让合肥市公安局负责人痛心不已。据有关负责人介绍，省城将出台一系列从优待警政策，为民警“减负”。

　　其实，近年来，合肥市已出台一系列从优待警政策，如成立保护民警合法权益委员会、严格落实民警年休假制度、建立民警定期体检制度、建立为民警购买保险制度、实行民警特别抚恤制度、建立因公负伤民警快速救治制度、实行功模民警外出休养制度、建立民警家庭走访慰问制度等。

　　目前，合肥市公安局正在积极酝酿建立公安民警伤残基金，为民警购买双保险，为民警过生日等，尽量为民警“减负”。此外，合肥市公安局正在争取招警名额，将更多的警力投放到基层一线。(赵群峰 吴斌 姚丽 冯兰友)