推进党内基层民主建设 宁国“公推直选”乡镇干部

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“乡镇干部，是由群众直接选举出来的，当场对群众作出承诺，因此更要勤勉工作，对得起群众的信任。”宁国市梅林镇党委副书记管建强说。2004年起，该市在梅林、万家和竹峰等乡镇开展“公推直选”乡镇领导班子成员的试点工作，推动了党内基层民主建设。

　　在“公推直选”过程中，宁国市引入竞争机制，在候选人提名、组织考核、会议选举等环节扩大民主。在候选人提名环节，“公推”让基层党员群众直接参与干部的初始提名和民主推荐。为最大范围保证党员群众的民主权利，在民主推荐过程中，宁国市要求每个乡镇必须组织不少于100人参加的推荐会,尽量使试点乡镇各个阶层、各个行业的人员都能参与。在梅林镇党委书记人选中，采取“公开推荐、公开竞争”的方式，在全市发布“公推竞岗”公告，鼓励符合条件者参与报名。在民主推荐会上，候选人逐个登台演讲，参会人员现场推荐，当场公布推荐结果。

　　直选是党员主体地位的直接体现。为确保直选工作顺利开展，组织提名人选确定后，即要求乡镇党委组织提名人选深入村组，与党代表和普通党员见面，提高他们在党员群众中的认知度。此外，宁国市还在选举的组织工作和选举办法的制定等方面，都最大限度地为普通党员表达个人意愿提供方便。在直选大会上，安排提名人选逐一进行竞职演讲，参会党员和群众代表就自己关心的问题现场提问，现场无记名投票，现场公布选举结果。在具体操作中，他们结合各乡镇实际，采取了不同的直选方式。如在党员人数较多的梅林镇和万家乡，他们采取党员代表大会差额直选党委书记的方式；在竹峰乡，他们采取党员大会差额直选党委班子的方式，一改过去“党员选代表、代表选委员、委员选书记”的传统做法。(记者李揽月实习生刘潺)