肥东县:勇当县域经济领头雁

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　有合肥“东大门”之称的肥东县，在今年的全省县域经济发展现场会上，再次跻身全省县域经济“综合十强县”和“动态十佳县”，成为全省唯一连续6次获此殊荣的县。同期的第八届中国县域经济基本竞争力评价中，肥东名列全国第233位、中部百强县第39位，分别比2005年前移65位、13位。

　　抢抓机遇，勇破难题，肥东县域经济正以“动车组”般的速度，迈上跨越式发展的新台阶，成为全省县域经济发展的领头雁。

　　机遇不可错过

　　面对喜人的发展态势，肥东县委负责人用三句话进行概括：“成绩不可低估，压力不可忽视，机遇不可错过。”而最重要的一点，就是紧抓发展机遇。

　　肥东与其他县区相比，有“近水楼台”之利。县内有多条铁路、国道、水路和高速公路，形成了大交汇、大联结的交通网络，这在全省乃至中部地区都是不可多见的。同时，该县具有地方特色鲜明、发展潜力大的六大支柱产业，民营经济活跃，创业文化浓厚，“能人”遍布全国，这是加快发展最可倚重的战略资源。此外，要素成本低廉，政务环境日趋改善，这些比较优势，都被内外客商所关注、所看好。

　　“年初，县里专门筹建了深圳、泉州、杭州3个驻外招商联络处，积极拜访相关企业，推介肥东招商环境及优惠政策，引起了不少企业的青睐，目前已和近10家企业达成了招商引资的初步意向。”县招商局的王飞高兴地向我们介绍。不仅如此，肥东还成立了9个招商领导组，确定每个组由1名县领导负责，围绕重点区域、重点行业有的放矢进行招商。近年来，全县共组建5批298支招商小组驻外招商，广泛开展驻外招商、网上招商、委托招商、以商招商活动，取得了明显成效。

　　尤其是近日，肥东县委书记江洪、县长杨宏星亲自起草了该县关于进一步加强招商引资工作的若干意见，在全县掀起了新一轮招商引资的高潮。今年1-8月份，全县共引进大项目56个，其中：超千万元项目53个，超五千万元项目19个，超亿元项目8个，实到资金61.3亿元(含续建项目)，同比增长39%。

　　难题勇于破解

　　肥东县去年实现了“三个历史性突破”：地区生产总值首次突破百亿元、规模以上企业工业总产值首次突破百亿元、人均生产总值首次突破万元，地方财政收入总量达6.6亿元，居全省第一位，增长2.8倍。

　　骄人业绩的取得，很大程度上是该县勇于破解发展难题的结果。

　　工业和城市发展用地不足，一直是制约县域经济发展的瓶颈之一。针对这一难题，肥东实施“缩村让地”项目，采取土地置换和“增、减、挂”的方式节地挖潜。去年，该县建设用地置换报批10个批次，已有2210亩获批，有效缓解了建设用地的紧张局面。全县新开工建设项目204个，竣工投产80个；固定资产投资81.1亿元，是2002年的10倍，位居全省第二位，同比增长76.1%。

　　资金不足，是制约县域经济发展的又一瓶颈。为有效解决“融资难”，肥东进一步拓宽政府融资渠道，构建强势投融资运作平台，先后成立了县投融资管理委员会和投融资管理中心。去年5月18日，该县重组成立了合肥东部新城建设投资有限公司，注册资本7.8亿元。该公司目前已融资2.1亿元。

　　每天清晨或黄昏，县城的李大爷都要到修葺一新的店埠河畔散步。2007年底，店埠河综合治理项目竣工，这是合肥东部新城建设投资有限公司融资8000多万元打造的“精品工程”，不仅使店埠河成了一条风景秀丽的“翡翠项链”，而且成为广大居民休闲的绝佳场所。

　　破解发展难题，贵在不断解放思想，坚持实干实效、创新创效。肥东县县长杨宏星说：“正是依靠这种敢闯敢试的气魄、敢做敢为的勇气、实干巧干的智慧，才使我们破解了一个个以往不敢触及的难题，办成了一件件过去不敢想像的难事。”

　　目标志在高远

　　发展县域经济，肥东坚持把“工业立县”摆在首要位置。

　　他们把项目推进作为扩大投入的关键来抓，并以县委“1号文件”出台了实施意见，扎实开展“项目推进年”活动，尤其是对投资额超千万元的223个项目强化调度，全面落实县领导和部门负责人联系制度和项目推进联席会议制度，加强对项目推进的协调服务和动态监测，使项目落地、开工建设、投产速度进一步加快。

　　在日新月异的肥东新区，5家上市公司和6个国家级农业产业化龙头企业形成饲料、农副产品和食品加工三足鼎立之势，农业产业链框架已经搭就，合肥市首个百亿元农业产业园呼之欲出。这是肥东发展工业既抓“铺天盖地”、更抓“顶天立地”的一个缩影。

　　按照巩固提升传统产业、做大做强优势产业、培育壮大新兴产业的思路，近年来，肥东通过规划引导、市场运作和政策推动等多种途径，加速企业膨胀，拉长产业链条，重点打造加工制造、新型化工、食品加工、新型建材、纺织服装和家用电器等产业集群。该县今年工业的目标是实现“两个2”：实现200亿元的工业产值，形成200家规模以上企业。今年以来，全县规模以上企业又增加45家，总数已达193家，全年“两个2”的目标有望超额完成。

　　“勇当全省先锋，争创全国百强。”县里进一步审视自身，提出新的奋斗目标。围绕这一目标，肥东县立足产业集群的培育，着力打造“十亿元企业”和“百亿元产业”，到2012年，该县争取成为“千亿元县区”。今年1~8月份，全县已累计完成规模以上工业总产值109.7亿元，工业增加值34亿元、同比增长32.7%，全社会固定资产累计完成投资80.2亿元、同比增长73.9%，地方财政收入5.26亿元。其中，投资、招商引资到位资金、规模以上工业产值等多项经济指标达到或超过去年全年的水平。(记者吴兴安 通讯员程浩)