农民上班在园区生活在社区

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本报记者 吴天祥
      昨天，记者来到花山区霍里镇政府附近的一处工地，该镇在此新建的张庄中心村的敬老院、卫生院、派出所等建筑已经初具雏形。几个月后，该镇的近千户农民将成为这个方圆650亩地新建农村社区的首批住户。把小村庄变成大社区，更加合理地利用农村土地，这是花山区在开展城乡一体化综合配套改革试点工作中的一项重要内容。该区将通过统筹城乡规划一体化等一系列改革，使农民能够“上班在园区、生活在社区”。
      今年，省委、省政府确定我市为全省城乡一体化综合配套改革试验区，为我市加速实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”奋斗目标提供了难得的历史机遇。目前，我市的城乡统筹一体化工作已进入方案制定阶段，将于明年正式实施。而花山区则被市委、市政府确定为全市城乡一体化试点，使其成为我市统筹城乡科学发展的先行样板。
      花山区农业人口2.8万人，有76%的农村劳动力在非农领域就业，土地规模经营率已达三分之一以上，与土地分离的农民越来越多，这为花山区加速城市化奠定了坚实的基础。根据规划，该区将在三年内将张庄中心村建成可居住5000人的城市社区。不仅如此，结合生态保护和旅游开发，今年该区还启动濮塘中心村规划建设，加快建成可容纳3000人的旅游性社区。按照建设规划，该区还将建设7个集中居民点，这些居民点都将建成基础设施配套的新社区。预期到2011年，该区基本形成城市—中心村—集中居民点的生活居住格局。
      除了统筹城乡规划一体化外，花山区还试点开展城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡生态建设一体化、城乡就业与社会保障一体化、城乡社会事业一体化、城乡基层组织建设一体化等六个方面的工作，把逐步消除城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展作为解决“三农”问题的重中之重。到2011年，该区土地规模经营率达90%，农民转移就业达90%以上，农民人均纯收入1.2万元，城市化率达95%，城乡产业发展互补、公共服务均等、差别明显缩小，初步构建城乡和谐相融、一体化发展的新格局。