关于支持和促进当涂县推进城乡一体化发展的建议马似潮

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推进城乡一体化综合配套改革，是省委省政府赋予我市的光荣使命，也是我市率先建成更高水平全面小康社会的现实选择和加快建设现代化城市的必然选择。能否顺利推进城乡一体化发展，难点和重点在当涂。支持和促进当涂县推进城乡一体化发展，既是当涂人民的迫切愿望，也是市委、市政府开展城乡一体化综合配套改革试验工作能否取得成效的关键环节。
      一要科学确立当涂县推进城乡一体化的基本思路和总体目标。要支持和促进当涂县以融入马鞍山，承接一体化，建设全域马鞍山为发展理念，以加快城市化，提升工业化，实现现代化为突破口，以体制机制创新为动力和保障，以推进城乡一体化发展为载体，更好地实现全面小康社会目标。在构建城乡经济社会发展一体化的进程中，实现城乡居民收入持续增长，并逐步缩小城乡收入差距；县域工业化、城市化水平明显提高，更多人民群众受益于工业化、城市化发展成果；城市二元结构初步得到改善，国民待遇差距逐步缩小；城乡管理体制基本接轨，城乡分割、条块分割的格局基本得到改变；社会主义新农村建设目标基本实现。
      二要突出重点，扎实推进，支持和促进当涂县在推进城乡规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障一体化、城乡社会事业和公共服务一体化、城乡生态环境建设与保护一体化等六个方面率先突破。
      三要创新体制机制。要深化行政管理体制改革，建立健全与统筹城乡发展相适应的行政管理体制。要加快推进公共财政制度改革，建立健全覆盖城乡的公共财政体系和科学规范的财政转移支付制度，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。要建立重点面向农村的公共服务投资机制。要积极探索、大胆实践，创新土地管理制度。要适时改革户籍管理制度。要推进农村金融体制改革，努力构建能够支持农村经济生活发展的农村金融服务体系，拓宽农村融资渠道，拓展农业政策性保险业务，稳定增加农民收入。   (市政协常委、市政协经济委主任)