合肥电玩场所处“三不管”状态

新闻快递

“‘电玩赌博’是市民共愤的违法行为，为何这些非法电玩场所仍大张旗鼓地在大街小巷开了起来，为何相关部门不予以取缔呢？”本报连续报道了“电玩赌博”后，许多读者打来电话质疑。记者昨日从合肥市文化局了解到，根据国家规定，从2000年开始，合肥就已经不再允许新开电玩场所了，合肥市文化局也没有给这些新开的电玩场所颁发“文化经营许可证”。目前合肥市场上大部分电玩场所都是非法的。那么，既然是非法场所，为何合肥市电玩场所还会“遍地开花”？

　　部门态度

　　必须统一协调统一查处

　　目前电玩场所的管理涉及到文化、工商、公安等部门。但昨天记者来到合肥市文化局了解情况时，合肥市文化局办公室一位负责人却称，他并不知情，也没有相关数据。“具体事务是由我们文化局下面的文化市场管理办公室负责的”。

　　记者随后来到合肥市文化局宣传法制处。当记者询问“为何这么多非法电玩场所，却没有执法部门去监管”时，该处相关负责人告诉记者，文化局只负责发放电玩场所的“文化经营许可证”，“对于有证(文化经营许可证)的，归我们文化部门管，没有证的应该属于工商部门管理”。

　　相关负责人向记者诉说了执法存在的困难。据介绍，目前负责文化市场管理监察的是文化局下属单位“文化市场稽查大队”。该大队一共10余人，而目前合肥市场上的电玩场所有300多家，分布在城市的各个角落，有时候去监察，他们就捉迷藏似地关门躲起来，执法人员一走又大张旗鼓地开起来。而这10余人还负责着网吧、书摊、音像等的监察，“所以根本监管不过来”。

　　记者随后就“有证的归文化部门管，没有证的属于工商部门管”这一说法，采访了合肥市工商局个体处的负责人。他告诉记者：“这种说法没有依据，根据国家相关规定，谁发证谁负责。文化部门负责许可证发放，当然应该由他们负责管理。这不是哪一家就能管理的，必须得由多部门联合进行管理。需要综合办(社会治安综合管理办公室)统一协调，然后进行统一查处。涉及赌博的还必须由公安部门出面查处。”

　　电玩场所遭遇“三不管”

　　合肥市文化市场管理办公室相关负责人介绍，从2000年起，合肥市文化局根据国家规定，没有给任何一家电玩场所颁发过“文化经营许可证”，所以绝大多数电玩场所都是非法经营的。据他介绍，目前文化、工商、公安对于电玩市场都有着自己的管理划分，但是由于之间没有一些明确规定，所以一般来说，各部门不会单独去管理，这就造成了“三不管”的状况。

　　合肥市工商局一位不愿透露姓名的处室负责人介绍，对于电玩的取缔，执法上存在很大难度，“电玩场所的人员经常和我们工商执法人员动手”，所以这也使得各部门都不愿意去管理。他介绍，以前合肥市的网吧也存在诸多问题，大街小巷暗藏着一些“黑网吧”，后来经过政府统一协调管理，多部门一起联手，如今网吧环境得到了很大的净化。而目前电玩场所管理就是没有一个统一的指挥部门，所以呈现出目前很不健康的状况。据他介绍，目前合肥市场新增加的电玩场所，其中相当一部分是以前那些被打击的“黑网吧”、“小美容院”转行过来的。

　　而合肥市文化局一位工作人员也称，“简单地说，目前文化部门是负责管理电玩的内容，工商部门负责监察，公安部门负责打击电玩赌博等，但是实际上，三个部门都向后退缩，造成多头管理，反而无人管理的状况。”

　　现身说法

　　4个月输光了20万元

　　这些天，许许多多曾在电玩场所赌博过的人给记者打来电话，诉说了他们的经历。“有时候明知道是去‘送钱’，但一看到电玩场所就手痒，想进去。”在合肥开饭店的刘明介绍，去年他在合肥开饭店辛苦积攒了20多万元，结果迷上了“电玩赌博”。第一次是下雨天无聊的时候走了进去，结果竟然输了1000多元，“后来我就想翻本，结果越陷越深，4个多月把20多万全输了。”

　　和刘明有着同样经历的侯先生，也在电玩场所把家里的几万元输了个精光，最后他把自己开的面包车卖了，得了3万元后又进去赌，结果一晚上就输掉了。“现在走到电玩城门口，还是忍不住想看看，有时候兜里都不敢放钱，只要超过100块钱，我就又想进去玩玩，试试运气。”

　　本报热线接到数十位读者的来电，记者统计发现这些“真正的‘电玩赌博’者”有一些共同的特点：都是男性，而且年纪在25岁~40岁间。他们告诉记者：“电玩赌博”就像是一种精神鸦片，容易让人有依赖感。“千万不要去尝试，否则就极容易上瘾”。

　　“有人赛钱我们就收钱”

　　“电玩场所的生意非常好，有时候感觉来钱太容易了。”曾经做过电玩生意的刘老板这样告诉记者。

　　据他介绍，刚开始时，他到相关部门咨询能否开电玩店，结果了解到，现在合肥已经不允许再开电玩店了。但随后，他还是在合肥长江批发市场附近开了一家电玩店，里面也设了许多“赌博机”，“后来发现，很少有部门来检查，有时工商、公安来检查时，我们只要关门躲上几天，再重新开业就没事了。”

　　刘老板介绍，他们并不靠游戏机来赚钱，而是要“钓大鱼”。刘老板说，一般情况下，一个电玩店要雇用10多个服务员，其中分工很明确，有人看门防止检查，有人负责收钱加分，有人专门防止赌徒赌输了闹事。所以电玩场所的花销也很大。而且大多数电玩城里的客人并不是很多，他们一天往往只要等到一个“真正的赌徒”就行了。“有时候，这些赌徒们一输就是几万，甚至更多。有人赛钱我们就收钱呗。”

　　“又不要缴税，只赚不赔钱，‘电玩赌博’当然会越来越红火！”一名曾经经营过电玩场所的周老板告诉记者，他经营电玩场所一年净赚了100多万。

　　“电玩赌博”有许多黑幕

　　昨天一位曾开过电玩店的“反水”老板告诉记者，“电玩赌博”有许多黑幕，大多数赌博机都是可以调控程序的，有的老板手里还有遥控器，可以对机子进行遥控。还有更高级的是通过电脑遥控所有的赌博机。“有时候我们看到这个人有可能成为赌徒，我们就通过调控程序，让这个人先赢一点，等他套进去的时候我们再‘钓大鱼’。”

　　据介绍，有时候为了让赌家们相信这些机子能够赢钱，他们还特地请一个人做“托”，然后让他在机子上疯狂赢钱，旁边的赌家们一看可以赢钱，于是也疯狂下注。(王晶、周晔)