非公经济有望“非禁即入”

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　在昨日举行的全省推动非公有制经济又好又快发展工作会议上，我省《关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见》(讨论稿),正式提交大会讨论(因该意见共有30条内容，又被称为“非公经济30条”)。

　　根据该意见，我省将贯彻“非禁即入”原则，全面放宽非公经济市场准入限制，对非公有制经济实行同等待遇，在优化环境中促进非公有制经济又好又快发展。

　　非公有制资本将有望“非禁即入”

　　意见规定，我省将贯彻“非禁即入”原则，推进公平准入，对非公有制资本实行同等待遇。

　　根据这一原则，我省将允许和鼓励非公有资本依法进入垄断行业、市政公用事业、基础设施领域和矿产资源的勘查开发，投资医疗、教育、文化、体育等社会事业领域，投资金融、科技、咨询、物流、快递、会展和社会化养老等服务业。

　　为保证该原则的实施，意见要求，任何部门和单位不得对非公有资本准入的领域设置地区、所有制、行业经验、从业年限等限制条件。我省将尽快制定社会资本投资目录,完善行业准入细则,打破行业垄断和地方保护,真正向非公有制经济敞开投资大门。

　　注册企业名称可以无行政区划及行业限制

　　意见规定，为降低非公有制资本进入门槛，我省将放宽注册资本和冠名限制。设立有限责任公司和股份有限公司，注册资本可分期到位，首期缴纳申报注册资本的20%即可注册登记。允许投资者以专利、商标、版权等知识产权和法律法规允许的其他无形资产作价出资，出资比例最高可占注册资本的70%。

　　同时，凡依法申办的非公有制企业，可自行选择规范的单位名称、字号，冠省、市、县名不受注册资本规模和组织形式的限制。支持规模较大的公司制企业申请使用无行政区划、无行业限制的企业名称。

　　此外，我省还将放宽对非公有制企业的注册、登记前置条件，除法律法规规定的前置行政审批外，其他前置行政审批一律取消。对前置行政审批非关键条件暂时欠缺的，工商行政管理部门可发给3至6个月期限的筹备期营业执照。

　　非公企业贷款额度将成银行考核指标

　　意见还表示，我省将加大对非公经济的信贷支持力度，引导和鼓励银行业机构加大对非公有制企业信贷投放力度，加大支持非公有制经济发展考核指标在银行业机构年度考核奖励指标体系中的权重，把年新增非公有制企业贷款额度、户数等列入对银行业机构年度单项考核。

　　同时，积极启动民间资本，鼓励、支持和引导民间融资行为。鼓励符合条件的非公有资本依法发起设立商业银行、证券公司、保险公司以及信息咨询中介服务机构。支持非公有制资本依法参与组建村镇银行、农村资金互助社。鼓励设立一大批小额贷款公司。(陈国志)