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更多的农村中小学校长到过年前再也不用东躲西藏了。 昨天上午,安徽省财政厅相关人士告诉记者,我省筹措30多亿元资金,今年年底前将基本还清农村中小学义务教育的债务,这些债务是多年前的学校建设产生的。
惠及万所中小学
2007年6月,中央决定在14个省份试点农村义务教育债务的清理化解。
安徽是第一批试点省份,经过债务登记、审核和审计诸多环节,我省确定农村义务教育债务达30.79亿元,涉及到我省一万多所农村中小学。
今年9月,我省正式完成并上报《清理化解农村义务教育债务试点工作实施方案》,10月获得国务院农村综合改革工作小组办公室的正式批准。
这次清理化解的30.79亿元的债务,中央和省政府出资28亿元,余下部分地方财政补齐,“将在今年底基本兑付完毕,明年上半年进行扫尾。”
都是“陈年旧账”
在农村税费改革之前,我国义务教育是“分级”办学,县乡基层政府甚至村委会都有办学任务。基层政府和村委会财力相对薄弱,在“基本扫除农村青壮年文盲”和“基本普及九年制义务教育”中,落下了不少债务。
“这些债务大多是在修建教学楼、图书馆或购买教学仪器时,拖欠教师、学生家长、包工头或银行的钱”,安徽省财政厅人士透露说,最终成了历史问题,一直挂在账上,严重地影响了学校的办学秩序,更谈不上发展教育了。“学校没有钱还,那些包工头经常一到开学时候就锁门,这样才可能要到一点钱。中小学校长也没办法,一到过年就出门躲债。”
农村税费改革后,我国义务教育体制发生重大调整,“管理上主要由县级单位负责,投入主要是中央和省级财政的,历史欠账也由县级以上政府来还。”
据悉,这次化解的债务是2005年12月31日之前发生的债务,2006年后产生的新债,谁举债就由谁负责偿还。同时,不得一边还旧债一边借新债。
每笔钱都要公示
“账已经算好了,现在的事情主要是兑付。在兑付中,每发一笔钱都要张榜公示”。安徽省财政厅相关人士希望通过报纸呼吁,各级政府都要严格按照方案流程来办事,将每一分钱真正兑付到债权人手中。
“国务院对这个事情非常重视,专门开发了一个网上系统,可以检索到每一笔钱的去向”,安徽省财政厅相关人士表示,明年省和中央将专门组织验收。(毛伟 记者方伟阳) |
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