化解矛盾完善服务 司法行政系统发挥职能促和谐

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　年度调解纠纷成功率达到98%以上；无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件；矫正对象无一人重新违法犯罪……11月3日，合肥市庐阳区安庆路司法所等92个司法所被省司法厅命名表彰为“省级示范司法所”，以带动全省1494个司法所全面发展。以新一轮解放思想大讨论为契机，全省司法行政系统紧紧围绕服务民生，充分发挥法律服务和保障职能作用，有力促进了社会和谐。

　　以化解矛盾纠纷为主线，人民调解工作进一步加强。各地充分发挥人民调解扎根基层的优势，做好矛盾纠纷预防工作，做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，防止矛盾激化。

　　积极拓展调解范围，在做好婚姻、家庭、邻里等传统民间纠纷调解的同时，积极参与土地承包、环境保护、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解。坚持以人为本，运用法、理、情结合的方法进行调解，真正实现定纷止争、案结事了。建立起矛盾排查调处长效机制，实现矛盾纠纷排查调处工作常态化。目前，在实现乡镇(街道)、村(居)100%建立调委会的基础上，县(市、区)调委会、乡镇(街道)调委会、村(居)调委会、调解小组纵向到底的四级调解网络也已基本形成。

　　在大讨论中，司法行政系统通过建立覆盖律师、公证、法律援助、司法鉴定领域的动态管理评价体系，以实现法律服务管理工作由事后查处向事前、过程监管转变，由传统的管理手段向科学务实的管理方式转变，从而适应新形势下群众对法律服务的需求。进一步完善了律师管理制度和行业规范，制定律师事务所和律师综合考核评价标准，建立律师执业评价机制。加强和改进对公证处的管理，完善了公证机构综合实力评估制度，规范鉴定机构内部管理和鉴定人执业行为。引导法律服务工作者通过参与国家和地方立法工作、参与政府管理和决策，积极配合各级政府民生工程建设。

　　作为维护和保障贫困群体合法权益的法律保障制度，法律援助更加完善。目前，全省共建立法律援助机构118个；依托乡镇司法所全省已建立乡镇法律援助工作站1503个，省、市、县、乡(镇)四级法律援助网络已经形成。此外，全省还在工会、共青团、妇联、残联、高校、部队、监狱、劳教等单位设立法律援助工作站538个，从而延伸了法律援助工作网络。今年前8个月已办法律援助案8000多件，同比增长49.6%。(李友龙、李晓群)