人人享有基本养老及医疗保障 社会保障体系全面覆盖城乡

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本报记者 吴天祥
      家住佳山乡贵都社区的尹玉兰老人今年已经83岁了，她一辈子没有领过工资，现在我市实施城镇居民养老保险，她作为转户的被征地农民，按规定不用缴纳一分钱，每个月就可以领取440元的养老金，还可以和企业退休人员一样按政策调整退休待遇。老人说起这个事情，就一个劲地夸党和政府好。
      随着城镇职工、被征地农民、新型农村养老保险制度的建立，城镇居民成为我市养老保险制度的唯一空白点。此类人员多数是上世纪七八十年代曾在企业从事过临时工、大型企业职工家属及各类政策农转非人员，以及因各种原因下乡返城的老年居民，他们要求享受养老保障的愿望十分迫切。为此，市委市政府从构建和谐社会、实现人人享有养老保障的目标出发，将建立城镇居民养老保险制度列为今年民生工程的一项重要任务，解决城镇近2万名男60周岁、女55周岁以上老年居民的养老问题。
      今年10月1日，市政府正式实施这项制度，设定了一年的办理时限。在充分调研和测算的基础上，我市城镇居民养老保险按照自愿参保、个人缴费、对高龄人员适当减缴的原则制定，参保居民参照城镇职工基本养老保险规定补缴费，并建立个人账户，从参保次月起享受养老金待遇。我市考虑到这部分老年居民的实际情况，确定的缴费标准是29470元，这是从1996年开始根据全省城镇职工平均工资水平和灵活就业人员的费率比例来测算确定的，这个水平在全省目前是比较低的。不仅如此，考虑到还有一部分达不到城镇居民养老保险参保年龄要求的居民也没有养老保障，市劳动保障部门还专门为他们补充出台了一项政策。对于2008年9月30日前男达不到60周岁、女达不到55周岁的，为了让这部分人也能实现老有所养，他们可以通过劳动事务代理补缴养老保险费，参加企业职工养老保险，达到法定退休年龄后，也可以办理退休手续，享受养老保险待遇。
      城镇居民养老保险与城镇职工养老保险、被征地农民养老保障、新型农村社会养老保险构筑起我市城乡一体的养老保险体系，从制度上实现养老保障全覆盖。至此，一个以基本养老、医疗为主，覆盖城乡的社会保障体系初步形成。