砀山成立“空饷办” 集中清理吃空饷者

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人死了，工资、津贴或离退休费还照拿；工作人员被开除了，仍在原单位领取工资和津贴；有的干部子弟还在上学，就从财政领工资……前不久，皖北小城砀山成立了一个临时机构——“空饷办”(全称为：清理吃“空饷”工作领导小组办公室)，集中清理这些吃空饷者。仅仅在自查阶段，各单位主动上报存在问题的人员就有385名，涉及资金200多万元。

　　“空饷办”横空出世

　　“空饷办”这3个字最近成了砀山热门的词，很多人都在关注着这个临时机构的运作情况。

　　今年8月1日，一个名叫“砀山县清理吃‘空饷’工作领导小组”的机构，出现在公众的视野里。它以文字和网络的形式，面向全社会发出公告，对清理吃“空饷”的有关工作进行公示。此前，砀山县委办制定了《关于砀山县清理党政机关事业单位吃“空饷”工作方案》。

　　“此前，砀山县存在一定程度的吃‘空饷’现象，一些单位、部门的工作人员长期在编不在岗，吃着国家财政的饭，却不为国家办事。”砀山县委一位工作人员告诉记者，有的吃“空饷”行为，在社会上产生恶劣影响，反响极坏。以前，砀山也进行过相关的清理工作，但成效并不是十分明显。此次，砀山县专门成立了一个清理吃‘空饷’工作领导小组，下定决心，进行清理。领导小组下设办公室，办公地点就设在县纪委。办公室由纪委的一名综合室主任负责，其余工作人员由各单位抽调而来，“是一个非常设性的专门机构”。

　　按照安排，砀山清理吃“空饷”工作共分3个阶段：自查自纠阶段、普查阶段、落实整改阶段。“原计划是到10月底工作结束，因砀山梨受灾，工作被耽搁了一段时间。”“空饷办”的工作人员告诉记者，“目前进行到第二阶段，即普查阶段。”

　　昨天上午，记者在砀山县纪委看到，几乎所有的领导都不在办公室，墙上的公告栏上显示他们全部外出“下××镇清空饷”。

　　哪些人在吃“空饷”？

　　砀山清理吃“空饷”的公告刚一问世，就受到各方的关注。一位教师说：“政府年年查，吃空饷的照吃，拿双工资的照拿，希望政府这次动真格的，不再搞形式，给砀山老百姓一个交代！”

　　那么，在砀山都是哪些人、利用什么样的手段在吃空饷呢？砀山县委一位工作人员向记者介绍了吃“空饷”的几种类型：最主要的是各类在编不在岗人员：包括长期旷工或无正当理由逾期不归的人员、非组织选派的离岗学习人员、因病休假超过时间仍未执行病假工资人员、违反有关规定批准的停薪留职未核销工资人员；被开除或已调动、辞职、辞退及自动离职后仍在原单位领取工资和津贴的人员；到龄未按规定办理退休手续，仍按在职人员领取工资和津贴的人员；在职人员或离退休人员死亡或被宣告失踪后，逾期领取其工资、津贴或离退休费的人员；不应继续享受遗属生活困难补助的人员；受党纪政纪处分及司法处理后，未按规定降低(停发)工资、津贴或离退休费的人员；在孩子超龄后或违反计划生育政策后，仍继续领取独生子女光荣费的人员；在企业兼职，同时在两个单位领取工资、津贴的人员等等。“这当中，最让群众不满的，可能就是那些已经死亡了还在领取工资、津贴或离退休费的人员。另外还有一些干部子女，有的还是孩子，还在上学，却已经开始领工资。”

　　人去世了，钱还照拿

　　“在自查自纠阶段，仅仅各单位主动上报存在问题的人员，就有385人，涉及资金200多万元。”在这385人中，有无故长期旷工的、病假的、自动离岗的、无法联系的、不符合条件冒领费用的等，经过普查核实后已停发工资66人。

　　砀山县还采取有奖举报措施，广泛发动群众进行举报，目前接到群众举报22件，办结4件，追缴违纪资金10万余元，1人被停职。

　　昨天下午，记者在一份砀山县周寨镇的清理材料上看到，该镇共有财政供给人员1097人，存在问题的人员有58名，其中有11人已经死亡，竟然还在领取相关的财政经费。“这些都是在自查自纠阶段查出的，对于相关责任一般是减轻或免于处理。”记者看到，这些问题人员受到的处理，有的是停发工资，有的是退款。

　　据了解，在目前的普查阶段，7个普查组和1个督查组将分别持清理吃“空饷”领导小组办公室提供的财政供给人员名单到各单位，依据2007年度、2008年1月点名册或签到簿对人员逐人核对，通过查看身份证、毕业证、资格证书、上岗证，人事编制手续、任职文件，走访调查，召开座谈会等程序，确认在编不在岗人员。普查结束后在单位进行公示，对查实吃“空饷”人员，除追缴其违纪冒领资金外，将根据情况追究其有关责任。

　　砀山县一位不愿透露姓名的人士说，“吃空饷”在一些地方成为顽疾，“但愿砀山的做法能真正取得成效，‘空饷办’能给其他地方带来一些启示”。(宫礼、陈哲)