各项改革向纵深推进

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本报记者 李鹰
      今年以来，我市工业经济发展亮点频现。经过6年多攻坚，全市430户国有、集体中小企业基本完成了产权制度改革。随着我市各项改革不断向纵深推进，为跨越发展、科学发展注入了强大的动力。统计数据显示，目前马鞍山市已从改革开放前的传统工业进入到了现代工业的加速发展期。全市经济总量由1978年安徽的第9位上升到2007年的第4位；工业经济占安徽的比重由1978年的8.8％上升到2007年的12.3％；工业经济对安徽的贡献率由1978年的2.8%上升到2007年的6.13%；工业经济综合效益指数由1998年的77.8%上升到2007年的241%。
      改革开放为我市经济社会的大发展提供了前所未有的机遇，一次又一次的解放思想大讨论活动，推动着思想观念的不断创新，加快了我市从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的历史性跨越。
      进入新世纪以来，我市坚持以改革为动力，全力推动改革攻坚，着力打造充满活力的社会主义市场经济的微观基础。农村改革向纵深推进，率先实行农村税费改革，率先取消农业税及附加，积极推进农村综合改革试点，积极探索城乡一体化综合配套改革，有力地促进了农村经济社会发展。以产权制度改革为核心，企业改革取得突破性进展，在全省率先完成430户国有、集体中小企业产权制度改革，10万职工实现了身份置换；骨干企业上市融资实现新突破，继马钢之后，山鹰、星马、中钢天源、方圆回转支承公司先后成功上市；马钢、十七冶等企业主辅分离工作取得重要进展，企业办社会职能实现平稳移交。矿院、设计院成功实行企业化改制，马鞍山钢铁设计院改制成为股份制国际工程公司，十七冶整体改制成为产权多元化大型施工企业，组建了工业投资、建设投资和能源交通投资3家资产运营公司，国有资产实现保值增值。事业单位改革稳步推进，供水、燃气、公交3家公用事业单位在全国率先完成改制；53家生产经营类事业单位转企改制基本完成，行政执行类、社会公益类事业单位改革稳步推进，教育、卫生、文化等事业单位人事制度改革加快推进。医疗卫生体制取得重大进展，成功组建了市立医疗集团；文化体制改革方案已经出台，正在稳步实施。行政管理体制不断完善，实施了2轮对区放权，扩大了县级经济社会发展方面的权限，促进了城区经济和县域经济的快速发展；行政审批制度改革步伐加快，先后取消和调整审批事项673项、取消行政事业性收费488项，促进了政府职能进一步转变。与此同时，金融、财税等管理体制改革取得重大突破，有力地支持了地方经济的发展。