经济社会呈现全面协调发展新格局

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本报记者 李鹰
      今年4月中旬，随着我市被批准为省级城乡一体化综合配套改革试点，并在全省率先启动城乡一体化综合配套改革工作，使我市加快城乡经济社会统筹协调全面发展迎来了新的发展高潮和机遇。而这也正是我市改革开放30年来坚持统筹兼顾的科学发展打下了坚实基础，从而水到渠成的结果。
      经济社会呈现协调发展新格局。改革开放30年使我市的经济实力不断增长壮大，这为我市全面协调统筹发展奠定了强大的物质基础，在城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境建设、基层组织建设等方面改革步伐不断加快，基本形成城乡经济社会发展一体化格局，城市综合竞争力显著增强。社会保障体系不断完善。全市基本养老、失业、医疗保险综合覆盖率达98%。在全省率先建立城镇非职工居民基本医疗保险制度，参保率达91.5%。建立城镇职工工伤、生育保险制度，参保人员分别突破20万人和16万人。企业退休人员管理服务全面实现社会化。全面推行新型农村合作医疗制度，实现基本医疗保险城乡全覆盖。率先建立新型农村社会养老保险制度，农民养老方式向社会化迈出重要步伐。全面提高企业退休人员养老金、失业人员失业保险金和劳动者最低工资标准、城乡低保标准、五保供养标准，低收入者收入水平稳步提升。
      就业水平不断提高。在全民创业环境不断优化的大背景下，通过积极的就业再就业政策措施，统筹推进城乡劳动者就业。从2003年到2007年累计新增就业14.1万人，其中下岗失业人员再就业8.7万人，“4050”人员等困难群体再就业1.5万人，城镇登记失业率由4.2%下降至3.3%，被国务院授予“全国就业再就业工作先进单位”。
      环保力度不断加大。到2007年，全市城市建成区绿化覆盖率达到42.07%，空气质量优良率达94.8%，工业固体废弃物处置率达93.55%，城市污水集中处理率达80.62%。2006年马鞍山被评为安徽省、中部地区省份和全国钢铁工业城市中第一个国家环保模范城市。按照好中求优，全面协调发展的要求，我市基本完成了从工业资源消耗型向技术密集型的发展转型，能源消费结构进一步优化，万元GDP能耗继续下降。2007年全市万元GDP能耗2.44吨标煤，近5年年均下降4.6%。