14人串案 皖电东输工程竟成“唐僧肉”

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　国家重点工程竟成了人人都想吃一口的“唐僧肉”。一项从淮北途经蚌埠至马鞍山的皖电东输工程，在蚌埠市两个乡镇“撂倒”14名村民、村干部、送变电公司协调员。村民、村干部与负责占地补偿事宜的送变电公司民事协调员沆瀣一气，虚报占用土地数量、趁机补种昂贵银杏树骗取国家补偿。记者近日从蚌埠市龙子湖区检察院获悉，上述案件均已审结，涉案人员都受到法律惩处。此案暴露的农村干部预防职务犯罪意识淡薄引起了检察机关的关注。

　　14人沆瀣一气骗取国家补偿

　　2006年，经国家电网公司准许，安徽500千伏东通道淮北至马鞍山等输变电工程(下称500千伏工程)获得许可建设，这一皖电东送工程建成后将实现送煤变送电的巨大变化，也是安徽为缺电的上海、浙江输送电力的重要通道。这一投资总额约17亿元的重要输电工程被列入国家“十一五”电力规划，系国家重点工程。该工程从淮北起始，途经蚌埠、滁州、巢湖至马鞍山。由于工程架设输电线的塔基需要占用农田和民房，所以占地补偿牵涉了途经村庄的很多村民。

　　去年，蚌埠市龙子湖区很多被500千伏工程占地的农民向蚌埠市委、市政府反映，他们中有人没有领到足额赔偿款，有的补偿款比别的农户少。村民还反映，村干部在补偿中做手脚，大捞油水。

　　蚌埠市委、市政府迅速成立工作组查处此事，蚌埠市龙子湖区检察院也派员参入。一起村民、村干部伙同重点工程实施单位负责人共同虚报补偿土地，骗取国家补偿的14人串案由此被揭开。

　　“我们介入的时候正值最高检察院要求服务新农村建设，打击涉农职务犯罪。我们首先到送变电公司调取了涉及乡镇赔偿款总额，再到乡镇去对账，从账面数额入手，很快就发现了财务人员的问题。”龙子湖检察院反贪局局长蔡元利告诉记者：“我们发现了一名报账员的问题，并悄悄与他接触，从他身上突破，再走访100多位村民，最终将案件从这一人身上扩展为14人的贪污、受贿串案。500千伏工程途经的长淮卫镇和李楼乡2个乡镇、4个村的8名村干部等14人被查处。”

　　据介绍，上述14人犯罪方法简单，村干部虚报500千伏工程占地补偿数额套取补偿款私吞，并包庇不法村民补种名贵银杏树骗取国家补偿，而这一切因为送变电公司2名民事协调员的“视而不见”甚至积极参与而成为可能。

　　村干部虚报土地面积捞油水

　　由于500千伏工程需经过长淮卫镇淮上村，2006年，时任淮上村村党支部副书记的陈玉宝代表村委会与送变电公司签订了20.82亩四季豆被占后的补偿协议，约定每亩补偿5000元。之后，陈玉宝又以村里还要对村民进行调解为由要求多赔偿2万元。这2万元被他私吞。

　　陈玉宝还多报了2亩受损农田获取了6000元青苗补偿费，除其中2000元分给丈量田地的送变电青赔员陈某外，其余4000元也落入陈的口袋。案发后，陈玉宝退出了上述侵吞的补偿款。法院认为，陈玉宝单独或伙同他人侵吞、骗取公款27000余元，已构成贪污罪，依法判处其有期徒刑两年，缓刑两年。

　　时任长淮卫镇高郢村村委会主任的顾绍青、长淮卫镇长淮村党支部副书记孙克亮、长淮卫镇长淮村党支部书记汪升海、长淮卫镇汪庙村报账员牛厚军、长淮卫镇汪庙村党支部书记张怀洪、蚌埠市龙子湖区李楼乡村党支部书记贾全成等人也用雷同手段贪污、套取补偿款，均被一审法院作出有罪判决。

　　查处上述案件中，检察机关还发现了时任蚌埠市龙子湖区长淮卫镇淮上村党支部书记孙永霞受贿1万元，放任村民补种银杏树骗取赔偿的犯罪事实。孙被判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　村民买通干部“突击”种银杏树

　　得知即将要被占地，“有头脑”的村民趁机补种名贵银杏树套取补偿，为获得村干部的支持，他们还重金贿赂村干。蚌埠市某中学教师王某某就是其中一位。王某某为抢栽银杏树获得补偿，送给时任长淮卫镇淮上村党支部书记孙永霞1万元(后又要回3000元)，送给镇长黎某5000元购物卡，送给村会计陈某某1000元。收了好处的村干都对王某某弄虚作假的行为睁一只眼闭一只眼，结果王某某顺利获得了76768元补偿。案发后，王某某退出了补偿款，法院判决其行贿罪名成立，免于刑事处罚。

　　2006年7月，安徽送变电工程公司500千伏工程项目部民事协调员陈国伟得知村民陈怀炳的承包地即将被塔基占用，同年10月初，便与蚌埠市长淮卫镇工商协管员杜铁军租用陈怀炳的承包地突击栽种银杏，并且利用自己直接参与补偿工作的职务便利，获得76500元补偿，分给杜铁军33000元后，余款进了陈国伟的腰包。陈国伟和杜铁军均因贪污罪被判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　安徽送变电公司借用的一名民事协调员陈顺楼与淮上村报账员杨士银、淮上村党支部副书记陈玉宝两人虚报补偿田地数量贪污7600元也被查处，陈顺楼和杨士银均被一审法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。记者了解到，目前上述14人全部服判，案件已生效。

　　案发后，龙子湖区检察院还结合上述案件，专门到长淮卫镇展开预防职务犯罪讲座，50多名镇、村干部听取了讲座。