城市公用事业改革市民满意度提升

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本报记者 胡晓华 通讯员 钱俊
      日前，在寒风中出行的市民欣喜地发现，一批崭新的公交车奔驰在4路、125路、8路等11条线路上，为冬日里出行的人们带来阵阵暖意。这批由中北巴士公司自筹资金560万元从扬州客车厂购入的26辆两用燃料环保型天然气公交车，为市民出行提供了更便捷的服务。这也是中北巴士为适应城市飞速发展的步伐、满足市民对公交的要求、不断加快车辆更新速度的一项有力举措，从一个侧面反映出我市公交服务企业引资改制后加大投入、提高服务档次的具体体现。
      2002年以来，我市积极稳妥地推进城市公用事业改革，2003年6月至2004年1月，经市政府批准，对燃气、自来水、公交公司实行引资改制，以引资促改制，以改制促发展，先后与香港中华煤气有限公司、北京首创股份有限公司、南京中北(集团)股份有限公司等合资成立了马鞍山港华燃气有限公司、马鞍山市首创水务有限责任公司、马鞍山市中北巴士有限公司，明晰了企业的产权关系，对2300多名职工进行了身份置换，改制后实行特许经营，实现了城市公用事业投资多元化、运作市场化、管理规范化，取得显著成效，在省内外产生了积极的影响。
      通过五年多的运作，我市公用事业的引资改制取得了积极成效。首先企业经营机制活了。通过体制创新，引入了合资方先进的管理模式和经营理念，逐步建立起符合市场经济要求的企业运行机制。通过机构重设、人员竞聘、定岗定薪、绩效考核等一系列办法的实施，在公司内部形成了指标分解和压力传递体系，优化组织结构，提高管理效率，大大提高了企业生产效率。
      同时建设融资渠道宽了，群众满意度提高了。公用事业单位的引资改制，使公用事业真正走上了市场化发展的良性轨道。改制前，长期依赖单一的财政投入，基础设施建设欠账较多，公用事业发展步履艰难。通过引资改制，加快了基础设施建设，城市公共事业运营能力和服务水平显著提高。首创水务投资1.59亿元建设的第四水厂一期10万吨工程于2005年底投入运行，使我市供水系统形成南北方向对置供水，为城市供水安全提供了充分保障，目前日供水能力达40万立方米。港华燃气投资1.4亿元完成了天然气利用一期工程，2004年完成全市13万用户的天然气置换，2005年实施了压缩天然气工程，目前我市天然气用户已达18余万户，日供气量最高达25万立方米。公交车辆更新以前每年财政只能安排更新10辆，合资后中北公司已更新了280辆，新上了豪华空调车、双层车、双燃料车，目前运营车辆达到452台，线路43条，线路总长447公里，极大地提高了运营效率和服务档次，群众满意度提高了。