产权改革实现三方共赢

战乱三国

      本报记者 后成龙
      自2001年起，我市在学习借鉴江浙、沿海地区企业改革成功经验的基础上，结合我市实际，对全市国有、集体中小企业进行“彻底改、规范改、全面改”的新一轮企业改革。即以产权和劳动用工制度改革为核心，努力做到产权制度改革与劳动用工制度改革同步；通过制订一系列改革政策和操作程序，指导和规范企业改革行为；对全市所有行业，所有国有、集体中小企业都实行改革。在具体实践中，我市还坚定不移地推进开放式改革，积极引入民营资本、外资参与国有及集体企业改革，以股份制为主要实现形式，大力发展混合所有制经济，增强企业的市场竞争能力和发展后劲。
      据统计，2001年至2007年底，全市工业、交通、商贸、城建等各大系统及马钢江东公司和三个城区累计完成国有、集体中小企业改革430户，其中国有企业208户、集体企业222户。
      在实施改革的过程中，我市坚持因企因地制宜，创新改革模式，以追求国家增收、企业增效、职工增资三方共赢的效果。2001年7月，我市第一家改制企业———市天成纺织公司，采取经营者持大股的改革形式，把企业发展与经营者利益直接挂钩，从而在调动经营者积极性方面进行了富有成效的探索。自此，我市又从实际出发，大胆创新，不断在改革形式上进行突破。针对市传动机械厂、海狮巾被(集团)公司等经营业绩一般或亏损，但产品有发展前景、厂区位于城区的企业，实行改制与招商引资、搬迁改造相结合，使企业向园区集中并进行结构调整优化，不仅使存量资产得到有效盘活，为企业改制筹集了资金，而且催生和壮大了新的增长点，加快了城市建设和发展，提高了全市对外开放水平。
      通过积极探索和大胆创新，我市企业改革取得了明显成效，实现了国家增收、企业增效、职工增资三方共赢目标，为全市经济结构调整和经济跨越式发展奠定了坚实基础。