紧扣发展 关注民生 履行职责———我市人大2008年工作综述之一

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本报记者 王甚恺
    一年来，在市委正确领导下，新一届市人大常委会紧扣发展这个第一要务，时刻关注和着力推动改善民生，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，在审议决定事关全市经济社会发展的重大事项，改进和加强对“一府两院”工作监督，依法做好人事任免工作，进一步发挥人大代表作用，加强常委会自身建设等方面都取得了明显成绩，实现了开局之年的良好开端，为实现全市“又好又快新跨越，率先全面达小康”的目标，发挥了积极的保障和促进作用。
    加强对市政府领导经济工作的监督和支持，促进我市经济平稳较快发展，是常委会围绕中心、履行职责的重要方面。在国际国内经济形势复杂多变的情况下，常委会十分关注全市国民经济运行情况，听取和审议了市政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告，针对我市经济运行存在的主要问题，提出了积极应对宏观经济形势的变化、确保经济又好又快发展的意见，受到市政府高度重视，及时对审议意见进行了深入研究，并积极采取措施，认真落实。为加快建设更高水平的全面小康社会，常委会听取并审议了市政府关于建设全面小康社会评价指标体系调整情况的报告，提出了要根据党的十七大的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，进一步丰富完善充实小康社会的目标内涵，进一步调动全市各方面积极性，凝心聚力，加速率先建成全面小康社会进程。
    依法行使重大事项决定权。在充分调研的基础上，主任会议听取了市政府关于我市城市总体规划和近期建设规划情况的汇报，要求市政府及相关部门严格监管，保证城市规划的施行。在人事任免工作中，常委会坚持党管干部原则与人大依法任免地方国家机关工作人员的有机统一，积极贯彻市委意图，严格依照法律程序办事。一年来，常委会任免和决定任命国家机关工作人员85人次、批准免职1人，保证了我市国家机关的正常运转。
    一年来，常委会结合我市经济社会发展实际，重点开展了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《农民专业合作社法》、《安徽省法制宣传教育条例》等法律法规的执法检查。在执法检查过程中，常委会在充分调研基础上，认真抓好相关法律知识培训、听取有关工作汇报、现场视察、认真审议并形成审议意见、交办、反馈、跟踪督查等环节，环环相扣，紧抓不放，务求实效，进一步加强和改进了监督工作。
    常委会坚持以民为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，精选议题，开展工作监督。组织开展节能减排工作视察。常委会认真听取和审议了市政府相关工作汇报，充分肯定我市节能减排工作成效，指出了存在的问题，提出了审议意见。
    加强常委会及机关的自身建设，是提高常委会整体工作效能，更好地发挥常委会作为地方国家权力机关作用的重要基础。一年来，常委会根据换届后面临的新形势、新任务，以内强素质、外树形象为目标，努力加强自身建设，取得了显著效果。