打破30年惯例 教育厅叫停270份"红头文件"

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今后，大学生转专业不需要再到教育厅审批了，由学校根据自身条件和学生请求，先审批再到教育厅备案就可以了。昨日，省教育厅宣布：由于与现行法规相背、过时或适用对象已消失，270份自1978年以来下发的规范性文件必须“下岗”。　　“此前，规范性文件生生不息、层出不穷，且只生不死，大到教育工作大政方针，小到通知开会，都可以发‘红头文件’”。昨日，省委教育工委常务副书记张荣国告诉记者，为此，省教育厅决定对1978年以来印发的规范性文件作全面清理，特别是少数“带病”的规范性文件进行清理和清除。
　　这次清理的结果令参与人员“吃惊不小”：从目前的角度看，1978至2007年，省教育厅(包括原省教委)先后印发的4万多份“红头文件”中，有444份文件“有问题”。通过认真审核，并经层层把关，需保留的为117件，占总量的26.35%；应予修订的57件，占总量的12.84%；应当废止或宣布失效的270件，占总量的60.18%。
　　据张荣国介绍，这次清理，对其中涉及行政处罚、行政收费等行政管理措施，但不能提供法律法规依据的，一律视为“于法无据”，宣布予以废止。所有废止或宣布失效的规范性文件，今后不再作为教育行政管理的依据。
　　今后，省教育厅将严格设定规范性文件制发权限和程序，制发规范性文件必须符合法律法规规章和国家的教育方针政策，不得违法设定行政许可、行政处罚或行政收费等行政权力，也不得随意增加教育行政管理相对人的义务。(武静)