提升民生保障水平 增强公共服务能力 今年实施50项民生工程

战乱三国

本报讯(本报记者) 为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，提升民生保障水平，增强公共服务能力，让改革发展成果更多地惠及广大人民群众，市政府决定，2009年实施50项民生工程。
    深入推进原有的40项民生工程。按照“巩固、完善、提高”的要求，继续实施好农村“五保户”供养、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助、重大传染病病人医疗救治和生活救助、城乡卫生服务体系建设、农村饮水安全工程、计划生育家庭奖励扶助、城乡义务教育经费保障、对实施义务教育民办学校给予补助等38项民生工程。同时，提高城乡居民最低生活保障和被征地农民基本养老保障两项民生工程补助标准。进一步完善城乡低保全覆盖制度，适当提高城乡低保标准，切实保障城乡贫困居民基本生活。为切实保障被征地农民基本养老生活待遇，从2009年1月1日起，每人每月增加60元。
    大力实施新增的10项民生工程。坚持“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2009年全市新增实施10项民生工程。一是实施重度残疾人生活救助制度。自2009年1月起，对已享受城乡低保待遇的重度残疾人予以生活救助，其中城镇重度残疾人每人每年补助600元，农村重度残疾人每人每年补助360元。二是实施新型农民培训工程。2009年，全市培训新型农民5140人，其中：农村劳动力转移培训(即阳光工程)3500人，新型农民科技培训600人，专业技术培训240人，农民创业培训800人。三是对农民工进行技能培训。2009年，完成农民工技能培训8000人，培训后取得职业资格证书率达到60%以上。四是实施政策性农业保险制度。2009年，全市种植业参保率达70%，能繁母猪应保尽保。五是实施农村沼气建设工程。2009年建设畜禽养殖场大中型沼气工程项目1处。六是对病险水库进行除险加固。完成2008年度以前开工的4座省计划除险加固小型水库(当涂县、花山区各两座)。所需资金省财政按50万元/座标准补助，市财政按20万元/座标准补助，不足部分由县区自筹。七是全面实施慈湖河流域生态环境综合整治。按照“先上游后下游、先截污后整治、先配套后开发”的整治原则，力争到2010年底，使慈湖河流域生态破坏趋势得到明显遏制，污染物排放得到有效控制，配套基础设施初步建成，河流水质达到农业用水及景观用水的要求，涵蓄功能得到恢复，使慈湖河成为具有开放式滨江山水形象的生态景观河道。八是建立马鞍山市居民生育保险制度。按照统筹城乡发展和社会保障制度全覆盖的原则，在我市城乡居民基本医疗保险制度基础上，在全省率先建立城乡居民生育保险制度，于2009年8月1日正式实施，完成全国试点工作。2010年底前，在全国率先实现生育保险制度和参保人群的全覆盖。九是建立贫困残疾人特殊帮扶制度。从2009年1月1日起，在全市实施贫困残疾人特殊帮扶制度。对全市25岁至50岁女性、25岁至60岁男性无业及个体从业城镇残疾人，按照城镇无业重度残疾人每人每年补贴1000元，无业轻度残疾人及个体从业残疾人每人每年补贴600元的标准给予养老保险补贴。十是优先发展城市公共交通。结合我市实际，统筹规划实施公交场站建设；加快更新营运车辆，提升服务水平；实行特殊群体免费乘公交车等。