共享发展硕果———我市以人为本抓创建工作纪实（下）

依然如故

信息来源：马鞍山日报|2009-08-26

      多年来，我市坚持把改善人民生活作为文明城市创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。
      市民满意度大幅提升
      努力提高城乡居民收入，以加快发展和全民创业为重点，从多方面强化增收举措、拓展增收渠道，促进了城乡居民收入水平的显著提高。大力促进就业再就业。完善政策、强化服务，积极推进全国统筹城乡就业试点工作，登记失业率逐年下降，近几年全市城镇登记失业率始终控制在4%以内，2004年我市荣获国务院表彰的“全国再就业先进工作单位”称号。不断完善社会保障制度。在全国率先建立农村新型合作医疗保险制度、率先全面启动实施城镇居民基本养老保险制度，在全省率先实施农村社会养老保险、被征地农民养老保险和城乡居民最低生活保障制度，较早基本建立起覆盖城乡的社会保障体系。我市深入推进新型农村养老保险制度的经验做法，被中组部列为2009年全国农村党员干部现代远程教育专题教材内容。目前，全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖率分别达99%、98%、98%、92%、87%，各项社会保险基金征缴率都达到95%以上；城镇非职工居民基本医疗保险参保率达到92%。加快发展卫生事业，城乡医疗卫生设施进一步改善，全市人口平均预期寿命达78.8岁。大力发展老龄事业，加强农村敬老院建设，提高农村“五保户”的集中供养率和供养标准，目前全市农村“五保”集中供养率达到30%，高出全省平均水平20个百分点，市区集中供养标准平均达到每人每年3600元。加快发展慈善事业，市慈善总会曾荣获“中华慈善事业突出贡献奖”。
      着力美化人居环境
      我市长期坚持把美化人居环境作为文明城市创建工作的一项重要任务，加快城市建设，提高管理水平，努力为广大市民提供良好的居住和生活环境。加快城市建设步伐，新世纪以来的几年，城市基础设施建设投资额是1978年至2000年的20倍。建成区面积由5年前的44平方公里扩大到目前的70平方公里，城市化率从50%提高到61%。完善城乡交通体系，近5年新增城市道路总里程110公里。加强城市公用设施建设，日供水10万吨的第四水厂一期工程、日处理污水10万吨的第二污水处理厂、天然气利用一期工程建成使用，市区居民家庭基本都用上了天然气。加快生态文明建设，投资1亿多元对雨山湖实施了综合整治，完成了佳山、雨山两山公园建设，先后建成了幸福广场、花雨广场、节庆广场、市政公园等20多个群众性文化广场，新建了一批街头公园。强化环境保护工作，“十五”以来，全市投入污染治理、环境基础工程建设方面的资金达119亿元，400多家中小企业全部搬出市区，迁入各开发区和工业园区，大大改善了城市环境。加快发展房地产业，目前全市城镇人均住房面积达到29.8平方米，农村人均住房面积达到34.1平方米；加大城市环境综合整治力度，改造了160多条背街小巷，整治了30多个老旧小区，拆除了78万平方米的违法建设，彻底改变了过去“城中村”多、老旧小区多、小区生活设施不配套、人均居住面积小的状况，美化了城市环境和城市形象。       本报记者