审计调查 提出村级财务管理新课题

战乱三国

本报记者 刘芳 通讯员 何祥俊 实习生 孙灿
      历时4个月，全省尚属首次的全市村级财务管理审计调查日前结束，涉及全市19个乡镇240个村委会，审计资产总额达8亿多元。在基本摸清家底的同时，也反映出我市村级财务管理存在的问题。对进一步规范村级财务管理，特别是深化审计工作，拓展审计领域提出了新的课题。
      如何使全市村级财务管理制度化、规范化、合理化，使村务管理这一最基层的组织，切实为建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥其作用，值得相关部门和业内人士思考。
      此次由市财政局、市农委、市监察局、市审计局联合进行的首次全市村级财务管理审计调查，涉及全市19个乡镇240个村委会，资产总额8.1亿多元，负债总额4.3亿多元，净资产3.6亿元，资产负债率54.5%。那么，作为农村一级组织，其经济来源到底从何而来。调查信息反映出收入构成为配合征地的工作费用、荒山荒地发包费、进入编制的工资、民政拨入的部分办公经费、矿山复耕地发包费等等，而支出主要为村干部报酬及各种福利支出、招商引资及各种会议招待费、生产性支出、发包补偿性支出、其他各种办公费、差旅费、书报费、通讯费等等。
      而村级财务的收支是否合法合规合理，作为村委会对于村级财务管理又有怎样的认识呢?调查中，村干部们反映最多的是如何解决基层村级组织的正常运转，有正常渠道的资金来源，并形成制度化、规范化、合理化。据调查了解，日前，我市每个村平均有3000多名农民，村委会作为基层组织直接和农民打交道，农民们也非常关注村委会的工作和村里的财务管理。让农民们了解村委会的工作，尤其是公开公正地使用村里的钱，对构建和谐乡村，促进社会主义新农村建设具有积极的意义。
      近年来，国家出台的多项惠农政策，使农民种粮不交税还拿补贴的同时，也基本上杜绝了借收税征收各种费用。农民通过财政“一卡通”拿到属于自己的补贴，也大大减轻了农民的负担。但国家和地方政府给予的基层村级组织的相关资金，是否都落到实处，切实为农民所享所用。调查中发现存在审计取证不充分，基本要素不齐全，内容不完整等问题，没有反映村主要负责人任期内的集体经济经营活动的合法性与有效性、经营成果的真实性与准确性、财务收支的合规性与合理性、集体资产保值增值等情况。
      此次审计调查反映的村级财务管理存在的问题引起我市相关部门的重视，我市将根据相关规定拟定村级财务管理办法，就存在的问题提出具体整改要求。市审计部门将进一步贯彻农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》，进一步深化审计工作，拓展审计领域，推进村级财务管理规范化、制度化、合理化。

来源 马鞍山日报