树立公仆意识 提高机关效能———访安徽工业大学行政管理系许克祥

战乱三国

本报记者 王昌牧
      如何提高机关工作效能?机关工作人员必须牢固树立公仆意识，遵守法律和规范，认真履行工作职责和社会职责。同时有关部门要加大行政监督的力度，真正形成责、权、利统一的公务员效能考核体系。安徽工业大学行政管理系许克祥在接受记者采访时如是说。
      许克祥说，机关工作人员是党和政府政策、法规、战略等执行者以及公共管理活动的具体承担者。他们的工作风貌和工作作风直接反映了机关作风，体现了政府形象。改变其工作作风要做到：第一，加强公务员行为规范的学习，认真履行其工作职责和社会职责，要明确公务员不仅是一个具体的工作人员，更重要的是代表机关和政府，要有大局意识。对违反公务员行为规范、机关效能制度的公务员要严惩不贷。第二，制定职位说明书，公务员作风不佳，也与管理制度有关，要制定职位说明书，明确其应该承担的工作职责和社会职责。第三，设立机关管理的新型组织，如网络组织、矩阵式组织，把相关职能机关的办事程序、公务员专业技能打通，提高办事效率。第四，改革人事制度，进行人事管理制度创新，在公务员队伍中引进竞争机制，促进公务员工作作风转变和工作绩效提高。
      许克祥说，提高机关工作效率，加强机关效能建设。第一，合理设置机关效能指标。进行效能考核，首先要设置好考核指标和标准。机关效能建设必须要有效能目标，政府部门机关效能目标的设置，要考虑机关的差异性、服务对象的差异性、服务范围的差异性，把机关性质和公务员的效能相联系，把公务员升迁、奖惩与效能目标相联系。第二，行政程序制度建设，要求做到信息公开，职能分离，相关决策的作出要有听证，满足公民的知情权，实现合理、有序的公民参与，提高公民满意度。第三，正确处理依法行政和效能建设的关系。效能建设的目的是优化投资环境，促进社会发展。第四，制度创新激励机制。在机关效能建设过程中，对由于制度创新所导致的成本节约或利润增加，给制度创新人以适度的物质激励。